Висновок
За результатами аналізу питань: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону № 922-VIII, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, зі змінами (далі Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону № 922-VIII, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу процедури закупівлі проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік UA-P-2021-09-27-004693-a Управління поліції охорони в Полтавській області (далі Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протоколом тендерного комітету Замовника від 27.09.2021 № 108, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ "УЛФ-ФІНАНС", повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 20.10.2021, договір фінансового лізингу від 02.11.2021 № 11909/11/21-Г, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 17.11.2021.
Опрацюванням наявної в електронній системі закупівель інформації, документів щодо предмета закупівлі за номером ID: UA-2021-09-27-004030-c встановлено дотримання Замовником норм чинного законодавства у сфері закупівель, тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі, який визначений переможцем ТОВ "УЛФ-ФІНАНС" відповідає умовам тендерної документації Замовника.
Запити й пояснення
14.11.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги фінансового лізингу на придбання автомобіля моделі «Skoda SUPERB» (2021 року виготовлення, версії «STYLE 2.0 TSI», 140 кВт (190 к.с.), 7DSG) (ДК 021:2015 код 66110000-4 «Банківські послуги») (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-09-27-004030-c), яку проведено Управлінням поліції охорони в Полтавській області (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) щодо обґрунтування посилання в тендерній документації на конкретну марку автомобіля, його технічні характеристики й комплектації та на підставі яких документів, вами здійснено розрахунок та визначена очікувана вартість предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
17.11.2022 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 14 листопада 2022 року до процедури закупівлі UA-2021-09-27-004030-с
Запит про надання пояснень
1. Щодо обґрунтування посилання в тендерній документації на конкретну марку автомобіля, його технічні характеристики й комплектації та на підставі яких документів, вами здійснено розрахунок та визначена очікувана вартість предмета закупівлі.
У відповідь на запит від Державної аудиторської служби України східний офіс Дежаудитслужби від 14 листопада 2022 року повідомляю, що 27.09.2021 року було оголошено закупівлю Послуги фінансового лізингу на придбання автомобіля моделі «Skoda SUPERB» (2021 року виготовлення, версії «STYLE 2.0 TSI», 140 кВт (190 к.с.), 7DSG) (ДК 021:2015 код 66110000-4 «Банківські послуги») за процедурою відкриті торги (UA-2021-09-27-004030-с), на підставі службової записки від відділу технічної охорони та логістики Управління поліції охорони в Полтавській області, в якій штатними спеціалістами на підставі аналізу фактичного використання службового автотранспорту для забезпечення діяльності Замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань було визначено потребу в службовому автомобілі, сформовано опис технічних і якісних характеристик, з залученням відповідних співробітників, які відповідають за використання службового автотранспорту, з метою надійного та якісного надання охоронних послуг замовникам різних форм власності.
Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі співробітники Управління поліції охорони в Полтавській області керувалися Методикою розрахунку очікуваної вартості предмету закупівлі (лист Національної поліції України від 28.02.2019 року № 2387/09/31-2019), а саме проведення аналізу ринку, моніторингу цін, шляхом отримання необхідної комерційної інформації від фінансових установ, які надають послуги фінансового лізингу.
Управління поліції охорони в Полтавській області отримало комерційну інформацію АБ «УКРГАЗБАНКУ», ТОВ «ОТП Лізинг», Лізингова компанія «ЕСКА КАПІТАЛ» та ТОВ «УЛФ ФІНАНС». Експертами з лізингу зазначених установ, на виконання вимог Закону України «Про фінансовий ризик» 04.02.2021 року № 1201-ІХ, вимагалися відомості про конкретний автомобіль із зазначенням марки, об’єму двигуна, трансмісія, комплектації, рік виготовлення та головне вартість автомобіля, в подальшому зазначалися умови лізингу, аванс, термін лізингу, графік платежів.
На виконання вимог фінансових установ фахівцями з експлуатації службового автотранспорту було проведено порівняльний аналіз високошвидкісних автомобілів представницького класу, для забезпечення фізичної охорони замовників. Розглядалися автомобілі TOYOTA Camry, VOLKSWAGEN Passat та SKODA SuperB. Після погодження інформації з Департаментом поліції охорони (вих.. № 3541/43/11/02-2021 від 10.09.2022) було прийняте рішення про придбання автомобіля Skoda SUPERB» (2021 року виготовлення, версії «STYLE 2.0 TSI», 140 кВт (190 к.с.), 7DSG).
Додаток:
- Копія комерційної пропозиції ТОВ «ОТП Лізинг»;
- Копія комерційної пропозиції Лізингової компанія «ЕСКА КАПІТАЛ»;
- Копія комерційної пропозиції АБ «УКРГАЗБАНКУ»;
- Копія комерційної пропозиції ТОВ «УЛФ ФІНАНС»;