Висновок
За результатами аналізу питання щодо надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону №922-VIII.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26 січня 1993 року № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі Закон №922-VIII), дотримання Замовником вимог Закону №922-VIII під час розгляду тендерної (-их) пропозиції (-й) учасника (-ів), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом №922-VIII, дотримання Замовником вимог окремих законодавчих та нормативно правових актів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ВІННИЦЬКА ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ" (далі Замовник) на 2021 рік UA-P-2021-09-30-002356-a, оголошення про проведення відкритих торгів UA-2021-09-30-002866-c, тендерна документація, яка затверджена головою тендерного комітету Замовника (Протокол засідання тендерного комітету від 30 вересня 2021 року № 174) (далі Тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ "ЕКОГАЗ ЕНЕРДЖІ", протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, договір поставки № 242 від 05.11.2021 та додаткову угоду №1 від 09.12.2021, додаткову угоду №2 від 31.12.2021.
В ході моніторингу процедури закупівлі у відповідності до вимог частини п’ятої статті 8 Закону №922-VIII, Східним офісом Держаудитслужби 17.11.2022 оприлюднений запит про надання пояснень (інформації, документів) з питань, які є предметом аналізу в рамках моніторингу, проте Замовником не надано відповіді, чим порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону №922-VIII.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.01.2023
З метою усунення порушень допущених Східним офісом Держаудитслужби під ча прповедення молніторингу, Замовник подав позов про скасування висновку та визнання дій протиправними
Запити й пояснення
17.11.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2021-09-30-002866-c, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
Відповідно до пункту 3.1. Договору поставки № 242 від 05.11.2021 та Додатку №1 до Договору поставки, вартість товару за 1 м3 (один кубічний метр) складає 29,675 грн. без ПДВ.
Згідно Додаткової угоди № 1 від 09.12.2021, ціна пального визначається «Продавцем» і станом на «01» листопада 2021 року за 1 м3 (один кубічний метр) складає 38 (тридцять вісім) гривень 70 коп. в т.ч. ПДВ -20%.
Відповідно до пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії.
З огляду на зазначене просимо надати документальне підтвердження коливання ціни товару на ринку.
Вказані пояснення (інформацію, документи) необхідно надати протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту через електронну систему закупівель.