Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом − порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу Полтавської обласної ради «Національний музей-заповідник М.В.Гоголя» (далі – Замовник) на 2022 рік, протокол визначення переможця від 10.01.2022, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) оприлюднене в електронній системі закупівель 10.01.2022, договір від 21.01.2022 № Мр-110/22, укладений Замовником з Управлінням поліції охорони в Полтавській області, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 21.01.2022, пояснення з документами Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 01.11.2022.
Запити й пояснення
28.10.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу переговорної процедури закупівлі «Надання послуг з централізованої охорони об’єктів національного музею-заповідника М.В.Гоголя», ДК 021:2015: 75220000-4 — Оборонні послуги, очікуваною вартістю 1 636 570,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-10-000443-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або головного розпорядника), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Чи були дотримані переможцем процедури закупівлі – Управлінням поліції охорони в Полтавській області під час укладення договору вимоги частини другої статті 41 Закону, а саме «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:
1) інформацію про право підписання договору про закупівлю;
2) достовірну інформацію про наявність у нього чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом»?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
01.11.2022 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
У межах проведення моніторингу переговорної процедури закупівлі «Надання послуг з централізованої охорони об’єктів національного музею-заповідника М.В.Гоголя», ДК 021:2015: 75220000-4 — Оборонні послуги, очікуваною вартістю 1 636 570,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-10-000443-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Замовник надає наступні пояснення:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або головного розпорядника), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
По питанню першому надаємо наступне пояснення. Єкономічне обгрунтування здійснювалось на підставі аналізу комерційних пропозицій.
Оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель забезпечується головними розпорядниками бюджетних коштів (розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктами господарювання державного сектору економіки відповідно до пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів», яка врегульовує питання ефективного використання державних коштів та якою затверджені заходи щодо ефективного використання державних коштів, асаме: на виконання положень пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) було розміщено на сайті головного розпорядника інформацію ,щодо обгрунтування технічнічних та якісних характеристик предмета, але нині у зв’язку із повномаштабним вторгнення на територію нашої держави обмежено доступ доданого інформаційного ресурсу, для упередження використання ворогом корисної інформації.
2. Чи були дотримані переможцем процедури закупівлі – Управлінням поліції охорони в Полтавській області під час укладення договору вимоги частини другої статті 41 Закону, а саме «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати: 1) інформацію про право підписання договору про закупівлю;
По питанню другому повідомляємо наступне:
Учасником переможцем дотримано усіх норм ст.41, у частині надання інформації про право підписання договору.
2) достовірну інформацію про наявність у нього чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом»?
Учасником під час укладання договору було надано копію діючої ліцензії щодо провадження охоронної діяльності.
Додатки до пояснення на 11 додатках
01.11.2022 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
У межах проведення моніторингу переговорної процедури закупівлі «Надання послуг з централізованої охорони об’єктів національного музею-заповідника М.В.Гоголя», ДК 021:2015: 75220000-4 — Оборонні послуги, очікуваною вартістю 1 636 570,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-10-000443-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Замовник надає наступні пояснення:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або головного розпорядника), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
По питанню першому надаємо наступне пояснення. Єкономічне обгрунтування здійснювалось на підставі аналізу комерційних пропозицій.
Оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель забезпечується головними розпорядниками бюджетних коштів (розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктами господарювання державного сектору економіки відповідно до пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів», яка врегульовує питання ефективного використання державних коштів та якою затверджені заходи щодо ефективного використання державних коштів, асаме: на виконання положень пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) було розміщено на сайті головного розпорядника інформацію ,щодо обгрунтування технічнічних та якісних характеристик предмета, але нині у зв’язку із повномаштабним вторгнення на територію нашої держави обмежено доступ доданого інформаційного ресурсу, для упередження використання ворогом корисної інформації.
2. Чи були дотримані переможцем процедури закупівлі – Управлінням поліції охорони в Полтавській області під час укладення договору вимоги частини другої статті 41 Закону, а саме «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати: 1) інформацію про право підписання договору про закупівлю;
По питанню другому повідомляємо наступне:
Учасником переможцем дотримано усіх норм ст.41, у частині надання інформації про право підписання договору.
2) достовірну інформацію про наявність у нього чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом»?
Учасником під час укладання договору було надано копію діючої ліцензії щодо провадження охоронної діяльності.
Додатки до пояснення на 11 додатках
01.11.2022 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
У межах проведення моніторингу переговорної процедури закупівлі «Надання послуг з централізованої охорони об’єктів національного музею-заповідника М.В.Гоголя», ДК 021:2015: 75220000-4 — Оборонні послуги, очікуваною вартістю 1 636 570,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-10-000443-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Замовник надає наступні пояснення:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або головного розпорядника), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
По питанню першому надаємо наступне пояснення. Єкономічне обгрунтування здійснювалось на підставі аналізу комерційних пропозицій.
Оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель забезпечується головними розпорядниками бюджетних коштів (розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктами господарювання державного сектору економіки відповідно до пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів», яка врегульовує питання ефективного використання державних коштів та якою затверджені заходи щодо ефективного використання державних коштів, асаме: на виконання положень пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) було розміщено на сайті головного розпорядника інформацію ,щодо обгрунтування технічнічних та якісних характеристик предмета, але нині у зв’язку із повномаштабним вторгнення на територію нашої держави обмежено доступ доданого інформаційного ресурсу, для упередження використання ворогом корисної інформації.
2. Чи були дотримані переможцем процедури закупівлі – Управлінням поліції охорони в Полтавській області під час укладення договору вимоги частини другої статті 41 Закону, а саме «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати: 1) інформацію про право підписання договору про закупівлю;
По питанню другому повідомляємо наступне:
Учасником переможцем дотримано усіх норм ст.41, у частині надання інформації про право підписання договору.
2) достовірну інформацію про наявність у нього чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом»?
Учасником під час укладання договору було надано копію діючої ліцензії щодо провадження охоронної діяльності.
Додатки до пояснення на 11 додатках