Хліб

Висновок

Порушення пункту 9 частини другої статті 21 Закону.

За результатами аналізу питання відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону, встановлено порушення пункту 9 частини другої статті 21 Закону.

За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам законодавства у сфері публічних закупівель, встановлено порушення пунктів 2, 19 частини другої статті 22 Закону та частини п’ятої статті 17 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МК-ТАКА», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує дотримуватися вимог законодавства у сфері закупівель при оприлюдненні інформації у оголошенні про проведення відкритих торгів, зокрема, пункту 9 частини другої статті 21 Закону та при складанні тендерної документації, зокрема, пунктів 2, 19 частини другої статті 22 Закону та частини п’ятої статті 17 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 08 листопада 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти і науки Нікопольської міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 15.12.2021 №353, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05.01.2022 за №7, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «МК-ТАКА» (далі – ТОВ «МК-ТАКА»), повідомлення про намір укласти договір від 05.01.2022 року, договір закупівлі від 24.01.2022 за №19, додаткова угода до договору закупівлі від 24.01.2022 за №1, пояснення Замовника від 27.10.2022, отримане через електронну систему закупівель.

Аналізом відповідності оголошення про проведення відкритих торгів Замовника нормам Закону виявлено, що на порушення пункту 9 частини другої статті 21 Закону, у ньому не міститься інформація щодо виду та умов надання забезпечення тендерних пропозицій учасників, а зазначено лише його розмір.

Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.

Перелік формальних помилок затверджено наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 №710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 за №715/34998, далі – Наказ Мінекономрозвитку №710).

Під час аналізу тендерної документації встановлено, що Замовником у пункті 2 розділу V «Розгляд та оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації міститься інформація щодо переліку формальних помилок без зазначення їх прикладів, що є порушенням вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону.

Окрім вищезазначеного, Замовником, на порушення пункту 2 частини другої статті 22 Закону та частини п’ятої статті 17 Закону, пунктом 7 додатку 8 тендерної документації зазначено вимогу про надання у складі пропозиції завіреної учасником копії розширеного Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, чинного на момент подання тендерної пропозиції.

Усунення порушень

Звіт замовника від 09.11.2022

поянення надано

Оцінка ДАСУ від 10.11.2022

Порушення усунуто.

Запити й пояснення