Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляд тендерних пропозицій та правомірності допущення учасників до аукціону, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляд тендерних пропозицій та правомірності допущення учасників до аукціону, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель АТ «Укргазвидобування» в особі філії «Управління з переробки газу та газового конденсату», (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від б/д № УПГГК21П-245 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій від 08.11.2021, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогазхім сервіс» (далі – ТОВ «Нафтогазхім сервіс»), Товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтогаз інжиніринг проект», повідомлення про намір укласти договір від 15.11.2021, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від б/д № УПГГК21П-245, договір від 13.12.2021 № 428/7-21, укладений Замовником з ТОВ «Нафтогазхім сервіс», (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі від 14.12.2021, звіт про виконання договору про закупівлю від 07.11.2022, пояснення Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 08.11.2022 та 15.11.2022.
Запити й пояснення
03.11.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою по закупівлі послуги «50410000-2-Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги аутсорсингу з технічного обслуговування КВПіА. ШВПГКН), код ДК 021:2015: 50410000-2 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів, очікуваною вартістю 2 998 900,00грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-08-31-007712-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1.Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2.Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
03.11.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою по закупівлі послуги «50410000-2-Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги аутсорсингу з технічного обслуговування КВПіА. ШВПГКН), код ДК 021:2015: 50410000-2 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів, очікуваною вартістю 2 998 900,00грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-08-31-007712-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Повідомлення про намір укласти договір з переможцем ТОВ «Нафтогазхім сервіс», опубліковано АТ «Укргазвидобування» в особі філії «Управління з переробки газу та газового конденсату» (далі - Замовник) в електронній системі закупівель 15.11.2021.
Замовником з переможцем ТОВ «Нафтогазхім сервіс» укладено договір від 13.12.2021 № 428/7-21 (на 28 день), при тому, що відповідно до вимог частини 6 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів».
Просимо надати підтверджуючі документи обґрунтованої необхідності продовження строку для укладання договору.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
08.11.2022 · Замовник: Пояснення на запит ДАСУ
Відповідь на запит Державної аудиторської служби в рамках моніторингу процедури закупівлі УПГГК 21П-245: 50410000-2-Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги аутсорсингу з технічного обслуговування КВПіА. ШВПГКН)), ідентифікатор закупівлі № UA-2021-08-31-007712-a, миститься у вкладеному файлі
08.11.2022 · Замовник: Пояснення на запит ДАСУ
Відповідь на запит Державної аудиторської служби в рамках моніторингу процедури закупівлі УПГГК 21П-245: 50410000-2-Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги аутсорсингу з технічного обслуговування КВПіА. ШВПГКН)), ідентифікатор закупівлі № UA-2021-08-31-007712-a, містиься у вкладеному файлі
10.11.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою по закупівлі послуги «50410000-2-Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги аутсорсингу з технічного обслуговування КВПіА. ШВПГКН), код ДК 021:2015: 50410000-2 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів, очікуваною вартістю 2 998 900,00грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-08-31-007712-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Відповідно до вимог частини четвертої статті 41 Закону:«Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі».
Враховуючи викладене, просимо надати пояснення, у зв`язку з чим умови договору від 13.12.2021 № 428/7-21 загальною ціною 2993932,00 грн з ПДВ, відрізняються від змісту тендерної пропозиції ТОВ «Нафтогазхім сервіс» (цінова пропозиція від 18.11.2021 № 02-18-11/21), в якій зазначена ціна 2994000,00 грн з ПДВ?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
15.11.2022 · Замовник: Пояснення на запит ДАСУ
Відповідь на запит Державної аудиторської служби в рамках моніторингу процедури закупівлі УПГГК 21П-245: 50410000-2-Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги аутсорсингу з технічного обслуговування КВПіА. ШВПГКН)), ідентифікатор закупівлі № UA-2021-08-31-007712-a, міститься у вкладеному файлі