Послуги з прибирання та підмітання вулиць

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з прибирання та підмітання вулиць (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-08-26-001865-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі- Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:

Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до пункту 4(1) Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів слід забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. При цьому, не конкретизовано ні спосіб обґрунтування, ні вимоги щодо форми розміщення. Більш того, зазначена новація не включена до Закону України «Про публічні закупівлі». Однак, з метою максимально можливого виконання зазначеної вище норми, на офіційному веб-сайті Ужгородської міської ради створено розділ щодо оприлюднення інформації про очікувану вартість і технічні та якісні характеристики предметів закупівлі щодо процедур, оголошених у 2021 році Департаментом міської інфраструктури Ужгородської міської ради. Дана інформація є доступною публічно на офіційному веб-сайті Ужгородської міської ради за посиланням https://rada-uzhgorod.gov.ua/pub_zakupivli#xj66aid1yt

Для документального підтвердження надаємо Додаток до протоколу тендерного комітету від 26.08.2021 № 116-21.

Відповідно до пункту 4(1) Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів слід забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. При цьому, не конкретизовано ні спосіб обґрунтування, ні вимоги щодо форми розміщення. Більш того, зазначена новація не включена до Закону України «Про публічні закупівлі». Однак, з метою максимально можливого виконання зазначеної вище норми, на офіційному веб-сайті Ужгородської міської ради створено розділ щодо оприлюднення інформації про очікувану вартість і технічні та якісні характеристики предметів закупівлі щодо процедур, оголошених у 2021 році Департаментом міської інфраструктури Ужгородської міської ради. Дана інформація є доступною публічно на офіційному веб-сайті Ужгородської міської ради за посиланням https://rada-uzhgorod.gov.ua/pub_zakupivli#xj66aid1yt

Для документального підтвердження надаємо Додаток до протоколу тендерного комітету від 26.08.2021 № 116-21.

У попередньому поясненні помилково прикріплено документ, який просимо вважати недійсним. До даного пояснення просимо долучити Файл "Додаток виправлений"

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з прибирання та підмітання вулиць (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-08-26-001865-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань:

1. З яких причин прийнято рішення комітету про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Міжнародна компанія «Трейдінг Експорт» (протокол від 08.10.2021 року №133-21), на підставі абзацу 2 пункту 1 частини 1 Закону, так як у складі тендерної пропозиції учасника містяться свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів на автомобіль ЗИЛ 130 АГ, трактор Т-150К-06 та інвентарні картки навісного обладнання щітки, щітки на МТЗ 82?

2. Яким чином учасником КП «Комунальне шляхово-експлуатаційне підприємство «Ужгородської міської ради», якого обрано переможців торгів, виконано вимоги:

- пп. 7.1 пункту 7 розділу 3 тендерної документації в частині надання гарантійного листа на виконання зобов’язань щодо закупівлі;

- пп.1 пункту 3 розділу 1 додатку 2 тендерної документації, в частині надання копій актів виконаних робіт (послуг), що підтверджують виконання аналогічного договору (договір №20-65/1216030 від 06.05.2020 року на суму 6050 000,00 грн)?

Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

На Ваш запит замовнику на пояснення від 08.11.2022 року повідомляємо наступне:

Рішенням тендерного комітету відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Міжнародна компанія «Трейдінг Експорт» (протокол від 08.10.2021 року №133-21), оскільки пп.2.1 пункту 2 розділу 1 додатку 2 тендерної документації зазначено: «Копію (ї) документа(ів) на право власності Учасника торгів, або: - Копію (ї) договору(ів) оренди (надання послуг тощо) з усіма додатками, передбаченими договором(ами).» Оскільки Учасник торгів не є власником автогудронатора ЗИЛ 130 АГ (цистерна-С), згідно Довідки Учасника щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для виконання послуг за предметом закупівлі Автомобіль ЗИЛ 130 АГ (цистерна-С) надається Учасником, згідно Договору надання послуг спецтехнікою та вантажних перевезень №01/09 від 01.09.2021 року. У Додатку №1 від 01.09.2021 року до Договору надання послуг спецтехнікою та вантажних перевезень №01/09 від 01.09.2021 року даний автомобіль відсутній.

Тендерна пропозиція Учасника ТОВ «Міжнародна компанія «Трейдінг Експорт» містить файл «Тех. паспорта до догов. 0109.PDF», стор.2 якого містить зображення, з якого неможливо достовірно визначити реєстраційні дані машини.

Пунктом 1 розділу 1 додатку 2 тендерної документації вимагається наявність в Учасника поливо-мийних машин ПМ (із зимовим навісним обладнанням (щітки) - не менше 2 одиниць. У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Міжнародна компанія «Трейдінг Експорт» надано файл «ОЗ-6 щітка.PDF», у якій вказано основний засіб «Щітка на МТЗ-82» з інв. № 237. Дане обладнання застосовується на базі трактора МТЗ-82, а не поливально-мийної машини, чим не дотримано вимог пункт 1 розділу 1 додатку 2 тендерної документації.

Учасником, якого обрано переможцем торгів виконано вимоги пп. 7.1 пункту 7 розділу 3 тендерної документації в частині надання гарантійного листа на виконання зобов’язань щодо закупівлі, оскільки цим пунктом зазначено: «Гарантійний лист надається за формою згідно Додатку 3 до цієї тендерної документації.» Учасник виконав дану вимогу та надав підтвердження згідно Додатку 3 тендерної документації (файл «Документи учасника_Compressed.pdf», вих №300 від 10.09.2021 року).

Також, тендерною документацією не вимагається повне виконання аналогічного договору, а учасник, якого обрано переможцем торгів надав у складі тендерної пропозиції копії актів виконаних робіт, форми КБ-2в до договору від 06.05.2020 року №20-65/1216030. Сума Договору від 06.05.2020 року №20-65/1216030 складала 6 050 000,00 (Шість мільйонiв п'ятдесят тисяч грн. 00 коп.), а сума актів складає 6 049 996,80 грн (Шість мільйонiв сорок дев'ять тисяч дев’ятсот дев'яносто шість грн. 80 коп.).

Інформуємо, що тендерним комітетом замовника здійснювалися повноваження виключно з дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі».

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з прибирання та підмітання вулиць (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-08-26-001865-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень з питання:

З яких підстав не оприлюднено звіт про виконання договору, тоді як за умовами договору від 25 жовтня 2021 року №21-137/1216030 строк його дії до 31 грудня 2021 року?

Надайте копії первинних документів, що стосуються повного виконання договору від 25 жовтня 2021 року №21-137/1216030 (платіжні доручення, видаткові накладні та інші первинні документи, що стосуються виконання цього договору).

Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Стосовно Вашого запиту замовнику на пояснення повідомляємо, що згідно пункту 12 частини першої статті 10 ЗУ "Про публічні закупівлі" звіт про виконання договору про закупівлю формують щодо договору, укладеного за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Замовник оприлюднює цей звіт самостійно через авторизовані електронні майданчики протягом 20 робочих днів з дня: закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або виконання сторонами договору про закупівлю, або розірвання договору про закупівлю. Закон № 922 дає замовнику вибір, коли саме такий звіт оприлюднювати. Оскільки договір від 25 жовтня 2021 року №21-137/1216030 не є виконаним сторонами та не є розірваним, замовник не має підстав для публікації звіту про виконання договору. Також, надаємо Вам первинні документи, що стосуються виконання цього договору.