Нафтовий газ скраплений

Висновок

За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення частини 1 статті 31 Закону № 922.

За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесенні змін до договору-порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/ нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 09 листопада 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), затверджену тендерним комітетом б/д б/н, тендерну пропозицію ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» (далі – Переможець), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.01.2022 № 4, повідомлення про намір укласти договір від 11.01.2022, договір від 24.01.2022 № 300/43/23/Д-2022, додаткову угоду до договору від 14.02.2022 №1, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 31.10.2022.

В ході моніторингу встановлено, що згідно з пунктом 6 розділу 4 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» Додатку 1 ТД учасники повинні надати декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки.

Однак, Переможцем не надано декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки, чим не виконано вимоги пункту 6 розділу 4 Додатку 1 ТД.

Відповідно до частини 1 статті 31 Закону № 922 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури, не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.

Крім того, згідно з пунктом 3 Додатку 2 ТД учасники повинні надати перелік розташування АГЗС із зазначенням адреси розташування та графіком роботи у вигляді завірених копій документів або довідки у довільній формі.

На виконання вищезазначеної вимоги Переможець процедури закупівлі ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» надав довідку від 23.12.2021 №941/21 про перелік розташування АГЗС із зазначенням адреси яка не містить інформації про графік роботи АГЗС, чим не виконано вимоги пункту 3 Додатку 2 ТД.

Відповідно до частини 1 статті 31 Закону № 922 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури, не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.

Таким чином, в порушення частини першої статті 31 Закону № 922 Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» як таку, що не відповідала встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону, а уклав з ним договір від 24.01.2022 № 300/43/23/Д-2022 на суму 1 399 680,00 гривень.

Усунення порушень

Звіт замовника від 14.11.2022

Виконання рішення

Оцінка ДАСУ від 23.11.2022

-

Запити й пояснення