Висновок
За результатами аналізу визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Порушень не встановлено.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Відділу освіти виконавчого комітету Канівської міської ради Черкаської області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника (далі – тендерна документація) від 15.12.2021 №76 із змінами від 04.01.2022, тендерні пропозиції учасника ФОП Бондаря Володимира та переможця ФОП «Борисенко Надія Анатоліївна», повідомлення про намір укласти договір від 14.01.2022, протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 14.01.2022 №3 та від 14.01.2022 №4, договір про закупівлю послуг від 01.02.2022 №55 (далі – Договір), додаткові угоди до Договору від 07.02.2022 №1, від 11.10.2022 №2, від 21.10.2022 №3, відповіді Замовника від 31.10.2022 та від 08.11.2022 на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 26.10.2022 та від 07.11.2022.
Запити й пояснення
26.10.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі Послуги з організації шкільного харчування (аутсорсинг) (55320000-9) код згідно ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 55320000-9- Послуги з організації харчування (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-15-017870-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
31.10.2022 · Замовник: Відповідь
У відповідь на ваш запит ID моніторингу: UA-M-2022-10-25-000029 від 25.10.2022 повідомляємо, що визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося з проведенням моніторингу цін, шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро». А розмір бюджетного призначення, визначений відповідно до кошторису на 2022 рік (із змінами), з урахуванням рішення виконавчого комітету Канівської міської ради від 21.12.2021 року №7-214 «Про бюджет Канівської міської територіальної громади» - загальна вартість предмета закупівлі на 2022 рік – 4 060 000,00 грн без ПДВ. На підставі заявок наданих директорами загальноосвітніх закладів для проведення тендеру дана кількість дітей різних категорій на харчування.
Посилання на сторінку з розміщеним обґрунтуванням: https://kaniv-osvita.gov.ua/news/1666941416/
Копію Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі
(відповідно до пункту 41 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів») додаємо.
З повагою,
31.10.2022 · Замовник: Накладання КЕП
В зв'язку з ситуацією у регіоні накласти КЕП не можу. Як з'явиться світло зразу підпишу
07.11.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі Послуги з організації шкільного харчування (аутсорсинг) (55320000-9) код згідно ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 55320000-9- Послуги з організації харчування (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-15-017870-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Вимогами тендерної документації Замовник передбачив, що Учасник (переможець торгів) забезпечує харчоблоки навчальних закладів миючими та дезінфікуючими засобами, столовим та кухонним посудом, інвентарем, кухарів – спецодягом – учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати довідку-підтвердження в довільній формі. До довідки надати скан-копії документів, що підтверджують придбання спецодягу, миючих та дезінфікуючих засобів, посуду та інвентарю (видаткові накладні або товаротранспортні накладні, тощо).
Яким чином та на підставі яких скан-копій документів Замовником визначено, що Учасник-переможець ФОП «БОРИСЕНКО НАДІЯ АНАТОЛІЇВНА» підтвердив придбання спецодягу, миючих та дезінфікуючих засобів (видаткові накладні або товаротранспортні накладні, тощо)?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
08.11.2022 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень
« 08 листопада» 2022 р. «м. Канів»
У відповідь на ваш запит ID моніторингу: UA-M-2022-10-25-000029 (Дата: 2022-11-07 16:39:51) повідомляємо наступне.
Так, вимогами додатку 2 до тендерної документації встановлено, що «Учасник (переможець торгів) забезпечує харчоблоки навчальних закладів миючими та дезінфікуючими засобами, столовим та кухонним посудом, інвентарем, кухарів – спецодягом – учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати довідку-підтвердження в довільній формі. До довідки надати скан-копії документів, що підтверджують придбання спецодягу, миючих та дезінфікуючих засобів, посуду та інвентарю (видаткові накладні або товаротранспортні накладні, тощо).» Із змісту даної вимоги випливає, що саме переможець торгів (після того, як учасник буде обраний переможцем торгів та буде укладений відповідний договір) повинен буде забезпечити харчоблоки навчальних закладів миючими та дезінфікуючими засобами, столовим та кухонним посудом, інвентарем, кухарів – спецодягом. А документальне підтвердження надається учасником (ами) в складі їх тендерних пропозицій на етапі участі в торгах (подачі тендерних пропозицій).
Учасником торгів ФОП БОРИСЕНКО НАДІЯ АНАТОЛІЇВНА були виконані вищезазначені вимоги додатку 2 до тендерної документації, шляхом надання в складі тендерної пропозиції наступних документів:
- Гарантійний лист від 20 грудня 2021 року №21 (файл «024.jpg» в архівній папці «ДОВІДКИ.rar»);
- Лист-згода від 20 грудня 2021 року №02 (файли «001.jpg», «002.jpg», «003.jpg» в архівній папці «ДОВІДКИ.rar» та в архівній папці «установчі та інші.rar» - папка «техчастина»);
- Накладна на придбання спецодягу (файл «спецодяг.jpg» в архівній папці «МТБ.rar»);
- Накладні та інші документи на придбання кухонного посуду, інвентарю (архівні папки «МТБ.rar», «документи власність.rar»);
- Накладні та інші документи на придбання миючих та дезінфікуючих засобів (архівна папка «установчі та інші.rar» - папка «техчастина»).
Вищезазначені файли додаються.
З повагою,
_____________________ Надія ГОЛДА
Виконавець:
Ірина Лементар
моб. тел. 0978713346
+380473631815
irysja016@gmail.com