Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання правомірності внесення змін до договору про закупівлю встановлено порушення норм пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, розгляду тендерних пропозицій, надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору вимогам тендерної документації та умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону, зокрема, але не виключно, шляхом письмового звернення до постачальника щодо повернення зайво перерахованих коштів внаслідок неправомірного збільшення ціни на товар за відповідний період з дотриманням норм Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.
Крім того здійснити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) щодо недопущення у подальшому порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону при складанні тендерної документації.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 листопада 2022 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору вимогам тендерної документації та умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради (далі – Замовник) на 2022 рік (UA-P-2021-12-17-000209-a), оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника та внесені до неї зміни; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «МОЛОКОЗАВОД №1» (далі – ТОВ «МОЛОКОЗАВОД №1»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.01.2022 №4; повідомлення про намір укласти договір; опубліковані переможцем тендеру після аукціону документи та інформацію; договір про закупівлю від 20.01.2022 №ВТ-26 та додаткові угоди від 25.04.2022 №ВТ-26/2, від 26.10.2022 №ВТ-26/3 та від 31.10.2022 №ВТ-26/4 до вказаного договору; опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Відповідно до вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Перелік формальних помилок затверджено наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 №710, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 за №715/34998 (далі – Наказ Мінекономрозвитку №710).
Моніторингом встановлено, що у тендерній документації Замовника (частина 1 розділу V) вказано, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки, а також наведено перелік (опис) формальних помилок, що відповідає переліку, затвердженому Наказом Мінекономрозвитку №710.
Однак, на порушення пункту 19 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації Замовника не наведено прикладів формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасником не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Моніторингом також встановлено, що за результатами проведеної закупівлі Замовником укладено з ТОВ «МОЛОКОЗАВОД №1» договір про закупівлю товарів від 20.01.2022 №ВТ-26 (далі - Договір №ВТ-26) щодо закупівлі сирних продуктів, а саме сиру кисломолочного фасованого жирністю не менше 5%, 200-250 гр у кількості 14 000 кг за ціною 99,96 грн з ПДВ за кг на суму 1 399 440,00 грн та сиру м’якого «Бринза» жирністю не менше 20% (фас. 0,2 – 1,0 кг) у кількості 700 кг за ціною 160,20 грн з ПДВ за кг на суму 112 140,000 грн, всього на суму 1 511 580,00 гривень.
Водночас, аналізом наявної у вільному публічному доступі інформації на Єдиному веб-порталі використання публічних коштів (spending.gov.ua, Пошук за розпорядниками, https://spending.gov.ua/new/disposers/02142276/agreements/2052225978) встановлено, що за Договором №ВТ-26 по накладних №334 від 14.02.2022 (на суму 6 078,66 грн), №335 від 14.02.2022 (на суму 3 289,02 грн) та №487 від 22.02.2022 (на суму 51,66 грн) здійснено поставку сиру кисломолочного фасованого в кількості 70,6 кг, 38,2 кг та 0,6 кг відповідно за ціною 86,10 грн з ПДВ за кг (всього 109,4 кг на суму 9 419,34 грн з ПДВ).
Слід зазначити, що відповідно до наданих Замовником до моніторингу первинних підтверджуючих документів на відповідний запит органу державного фінансового контролю накладна №ТД-0000334 датована 04.02.2022 (товар по вказаній накладній оплачено 14.02.2022, платіжне доручення від 04.02.2022 №410), накладна №ТД-0000335 датована 04.02.2022 (товар по вказаній накладній оплачено 14.02.2022, платіжне доручення від 04.02.2022 №408), накладна №ТД-0000487 датована 11.02.2022 (товар по вказаній накладній оплачено 22.02.2022, платіжне доручення від 11.02.2022 №430).
На запит Західного офісу Держаудитслужби стосовно укладення додаткової угоди до Договору №ВТ-26 щодо зменшення ціни за сир кисломолочний фасований з 99,96 грн до 86,10 грн за 1 кг Замовником під час моніторингу повідомлено, що 26.10.2022 Замовником укладено Додаткову угоду №ВТ-26/3 до Договору №ВТ-26 щодо внесення змін до договору відповідно до пункту 5 частини п’ятої статті 41 Закону, яку було оприлюднено в електронній системі закупівель, в строки визначені Законом, відповідно до частини третьої статті 631 Цивільного кодексу України, умови даної додаткової угоди застосовуються до відносин, що виникли між сторонами до її укладення, а саме з 18.01.2022.
Частиною першою статті 629 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України) встановлено, що договір є обов’язковим для виконання сторонами. Строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов’язки відповідно до договору згідно з частиною першою статті 631 ЦК України.
При цьому відповідно до частини першої статті 651 ЦК України зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом, а статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов’язання має виконуватися належним чином, зокрема відповідно до умов договору.
Разом з тим, виходячи зі змісту частини першої статті 653 ЦК України, у разі зміни договору зобов’язання сторін змінюються відповідно до змінених умов.
Договір №ВТ-26 укладено 20.01.2022, за умовами пункту 10.1 Договору №ВТ-26 цей договір набирає чинності з дати укладення, а діє з 20.01.2022 до повного виконання сторонами своїх договірних зобов’язань, але в будь-якому випадку до 31.12.2022.
З врахуванням норм ЦК України та Господарського кодексу України додаткова угода №ВТ-26/3 від 26.10.2022 (укладена під час моніторингу) не може регулювати зобов’язання за Договором №ВТ-26 з 18.01.2022.
Відповідно до наявної на Єдиному веб-порталі використання публічних коштів інформації (https://spending.gov.ua/new/disposers/02142276/agreements/2052225978) постачання товару за Договором №ВТ-26 здійснювалась в період з лютого по червень 2022 року.
На час здійснення постачання товару за Договором №ВТ-26 у період з лютого по червень 2022 року та його оплати Замовником України додаткова угода №ВТ-26/3 від 26.10.2022 була відсутня (не укладена) та не могла регулювати умови та зобов’язання сторін за Договором №ВТ-26 у вказаному періоді (з лютого по червень 2022 року).
Слід також зазначити, що на відповідний запит Західного офісу Держаудитслужби Замовником підтверджуючі документи щодо постачання та оплати товару за Договором №ВТ-26 надано лише за період з лютого по квітень 2022 року, при цьому постачання сиру кисломолочного фасованого в кількості 733,4 кг у вказаному періоді здійснено за ціною 99,96 грн з ПДВ за кг). На Єдиному веб-порталі використання публічних коштів інформації (https://spending.gov.ua) розміщено дані лише про додаткову угоду №ВТ-26/2 від 25.04.2022 (інформація щодо інших додаткових угод відсутня).
З врахуванням вищенаведеного, на підставі лише наявної у публічному доступі інформації, дослідити питання правомірності укладання додаткової угоди №ВТ-26/3 від 26.10.2022 до Договору №ВТ-26 неможливо.
Моніторингом також встановлено, що до Договору №ВТ-26 було укладено додаткову угоду №ВТ-26/2 від 25.04.2022, якою сторонами збільшено ціну за одиницю товару без зміни суми договору, а саме: збільшено ціну сиру кисломолочного фасованого жирністю не менше 5%, 200-250 гр з 99,96 грн до 109,50 грн з ПДВ за кг та сиру м’якого «Бринза» жирністю не менше 20% (фас. 0,2 – 1,0 кг) з 160,20 грн до 176,20 грн з ПДВ за кг.
Отже, ціну сиру кисломолочного фасованого жирністю не менше 5% збільшено на 9,54 відсотка відносно ціни укладеного Договору №ВТ-26, ціну сиру м’якого «Бринза» жирністю не менше 20% (фас. 0,2 – 1,0 кг) збільшено на 9,99 відсотка відносно ціни укладеного Договору №ВТ-26.
Підставою для збільшення ціни у пункті 1 Додаткової угоди №ВТ-26/2 від 25.04.2022 зазначено пункт 2 частини п’ятої статті 41 Закону та пункт 3.6 Договору №ВТ-26 (відповідно до якого збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю).
Так, згідно з вимогою пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі у випадку збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару.
За нормами статті 180 Господарського кодексу України зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов’язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов’язкові умови договору відповідно до законодавства.
Статтею 526 Цивільного кодексу України встановлено, що зобов’язання має виконуватися належним чином, зокрема відповідно до умов договору.
Відповідно до умов пункту 3.7 Договору №ВТ-26 звернення постачальника щодо підвищення ціни розглядається Замовником у визначений чинним законодавством строк (не менше десяти робочих днів з дня звернення) з прийняттям відповідного рішення, про прийняте рішення Замовник інформує постачальника у зручний для сторін спосіб, у разі прийняття рішення про підвищення ціни товару, сторони укладають про таке додаткову угоду до договору. До укладання додаткової угоди постачальник зобов’язаний здійснювати поставки за попередніми (узгодженими діючими) цінами. Відмова постачальника від виконання Замовлення у період розгляду звернення не допускається.
Також, відповідно до пункту 3.4 Договору №ВТ-26 для забезпечення ефективного використання коштів місцевих бюджетів Замовник має право на коригування ціни за одиницю товару в межах договірної ціни, відповідно до щомісячної інформації головного управління статистики у Дніпропетровський області, оскільки відповідно до Положення про Державну службу статистики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2014 року №481, Держстат України є спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі статистики, або довідки виданої територіальним підрозділом Торговельно-промислової палати України по місту Кривий Ріг.
До моніторингу Замовником надано лист-звернення ТОВ «МОЛОКОЗАВОД №1» від 15.04.2022 №140 з проханням розглянути питання про збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків та встановити їх на рівні: сир кисломолочний фасований жирністю не менше 5%, 200-250 гр – 109,50 грн з ПДВ за кг (99,86 грн х 9,54%) та сир м’який «Бринза» жирністю не менше 20% (фас. 0,2 – 1,0 кг) – 176,20 грн з ПДВ за кг (160,20 грн х 9,99%) з обґрунтуванням збільшення ціни: підвищення ціни на сировину (на 6%), збільшення вартості електроенергії та її розподілу (понад 20%), вартості газу (на 9%), вартості логістичних послуг (у зв’язку із збільшенням цін на паливо) та вартості допоміжних матеріалів (на 15-20%).
Також до моніторингу надано лист Головного управління статистики у Дніпропетровській області від 11.04.2022 №06-08/980-22 про споживчі ціни на продукти харчування.
Аналізом наведеної у листі Головного управління статистики у Дніпропетровській області від 11.04.2022 №06-08/980-22 інформації встановлено, що вказаний лист містить статистичні дані про середні споживчі ціни на продукти харчування (в тому числі сири м’які жирні) по Дніпропетровській області лише за березень 2022 року та не містить інформації щодо коливання ціни на ринку на товар, що є предметом Договору №ВТ-26, в період між укладенням договору (січень 2022 року) та додаткової угоди №ВТ-26/2 від 25.04.2022 (березень 2022 року).
Наданий постачальником лист-звернення від 15.04.2022 №140 також не містить інформації щодо коливання цін на ринку на товар, що є предметом Договору №ВТ-26.
Будь-яких інших документів на підтвердження наявності коливання ціни товару, що є предметом Договору №ВТ-26, на ринку та наявності підстав для збільшення ціни на товар за Договором № ВТ-26 відповідно до укладеної додаткової угоди №ВТ-26/2 від 25.04.2022 Замовником до моніторингу не надано.
Проведеним під час моніторингу аналізом наявної в публічному доступі інформації щодо середніх споживчих цін на офіційному сайті Державної служби статистики України (джерело інформації: https://ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2018/ct/sctp/Arch_sctp_u.htm) встановлено, що середня ціна на сири м’які жирні по Дніпропетровській області у січні 2022 року становила 140,04 грн, у лютому – 144,78 грн та у березні 2022 року – 149,26 грн за кілограм.
Отже, відповідно до даних Державної служби статистики України, середня споживча ціна на сир м’який жирний у березні 2022 року на ринку по Дніпропетровській області зросла на 6,58 відсотка відносно ціни у січні 2022 року та вказаний товар.
Як зазначено вище, за вимогою пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі у випадку збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку.
Однак, сторонами Договору №ВТ-26 додатковою угодою №ВТ-26/2 від 25.04.2022 збільшено ціну на товар, що є предметом договору, не пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку, а саме: ціну сиру кисломолочного фасованого збільшено на 9,54 відсотка відносно ціни укладеного Договору №ВТ-26, ціну сиру м’якого «Бринза» жирністю не менше 20% збільшено на 9,99 відсотка відносно ціни укладеного Договору №ВТ-26, при фактичному збільшенні середньої споживчої ціни товару (сир м’який жирний) на ринку на 6,58 відсотка, чим порушено норму пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону.
Слід зазначити, що до моніторингу первинні підтверджуючі документи щодо постачання товару за Договором №ВТ-26 за цінами, що встановлені додатковою угодою №ВТ-26/2 від 25.04.2022 не надано.
Водночас, відповідно до наявної на Єдиному веб-порталі використання публічних коштів інформації (https://spending.gov.ua) за Договором №ВТ-26 здійснено постачання сиру кисломолочного фасованого жирністю не менше 5%, 200-250 гр за ціною 109,50 грн з ПДВ за кг в загальній кількості 48,8 кг на суму 5 343,60 грн з ПДВ, а саме по накладних: 4,6 кг – накладна № 1722 від 29.06.2022 на суму 503,70 грн з ПДВ (оплачено 29.06.2022) 33,2 кг – накладна № 1699 від 09.06.2022 на 3 635,40 грн з ПДВ (оплачено 09.06.2022); 4,6 кг – накладна № 1651 від 30.05.2022 на 503,70 грн з ПДВ (оплачено 30.05.2022); 2,6 кг – накладна № 1648 від 30.05.2022 на 284,70 грн з ПДВ (оплачено 30.05.2022); 3,8 кг – накладна № 1456 від 23.05.2022 на 416,10 грн з ПДВ (оплачено 20.05.2022).
З врахуванням неправомірного (непропорційного) збільшення ціни на товар за додатковою угодою №ВТ-26/2 від 25.04.2022 Замовником понесено неправомірних витрат у травні-червні 2022 року) розрахунково на суму 144,45 грн (48,8 кг х 2,96 грн (106,54 грн (збільшена ціна за договором (99,96 грн) пропорційно відсотку збільшення ціни на ринку (6,58%) – 109,50 грн (встановлена додатковою угодою ціна).
З врахуванням відсутності інформації щодо фактичних обсягів постачання товару за Договором №ВТ-26 у період липня-листопада 2022 року встановити наявність понесення неправомірних витрат Замовником у вказаному періоді неможливо.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.11.2022
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема шляхом письмово звернення до постачальника ТОВ «МОЛОКОЗАВОД №1» щодо повернення зайво перерахованих коштів внаслідок неправомірного збільшення ціни на товар за відповідний період з дотриманням норм Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.
Відділом освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради був направлений лист від 21.11.2022 р. №984 до ТОВ «МОЛОКОЗАВОД №1» з проханням повернути зайво перераховані кошти внаслідок неправомірного збільшення ціни на товар за відповідний період.
21.11.2022 р. ТОВ «МОЛОКОЗАВОД №1» повернув зайво перераховані кошти, додається Виписка за 21.11.2022 р. Державною казначейською службою України.
Також Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) щодо недопущення у подальшому порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону при складанні тендерної документації.
Керівництвом відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради були здійснені заходи щодо навчання та набуття більшого досвіду уповноваженої особи.
Додаток:Лист від 21.11.2022 р. №984
Виписка за 21.11.2022 р.
Запити й пояснення
27.10.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2021-12-17-001283-c, яка проводилась управлінням освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість ?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Під час моніторингу встановлено, що за результатами проведеної закупівлі Замовником укладено з ТОВ «МОЛОКОЗАВОД №1» договір про закупівлю від 20.01.2022 № ВТ-26 за предметом закупівлі «Сирні продукти» (далі – Договір №ВТ-26). Відповідно до додатку до Договору №ВТ-26 ціна на сир кисломолочний жирністю не менше 5% (далі -сир кисломолочний) становить 99,96 гривень за 1 кг.
Водночас, аналізом наявної у вільному доступі інформації (офіційний веб портал spending.gov.ua) встановлено, що ТОВ «МОЛОКОЗАВОД №1» здійснено поставку сиру кисломолочного за ціною 86,10 грн (109,4 кг) на загальну суму 9 419,34 гривень (специфікації та акти поставки товару від 14.02.2022 №334 та №335, від 22.02.2022 №487).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Чи укладались додаткові угоди до Договору №ВТ-26 щодо зменшення ціни за сир кисломолочний з 99,96 грн. до 86,1 грн за 1 кг?
4. У разі укладання додаткової угоди до Договору №ВТ-26, поясніть причини її неоприлюднення?
До Договору №ВТ-26 також укладено додаткову угоду від 25.04.2022 №ВТ-26/2 щодо збільшення ціни за одиницю товару, а саме: до 109,50 грн за 1 кг сиру кисломолочно та до 176,20 грн за 1 кг сиру м’якого «бринза».
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
5. Надати відповідне документальне підтвердження щодо наявності фактичного коливання (зростання) ціни товару, що є предметом Договору №ВТ-26 на ринку та наявності підстав для збільшення ціни товару за додатковою угодою №ВТ-26/2 до Договору №ВТ-26 ?
6. Надати до моніторингу інформацію та відповідні підтверджуючі документи (рахунки, акти приймання-передачі, накладні, платіжні доручення тощо) щодо обсягів отриманого та оплаченого Замовником товару за Договором № ВТ-26 .
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
01.11.2022 · Замовник: Відповідь замовника на пояснення
1) Щодо інформації про те,яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення,технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість,повідомляємо наступне.
Розмір бюджетного призначення здійснюється відповідно до затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 28 січня 2022 року №57 (у редакції наказу Міністерства фінансів України 04.12.2015 №1118) Кошторису на 2022 рік Відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради.
Очікувана вартість закупівлі розрахована відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки,торгівлі та сільського господарства України №275 від 18.02.2020 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», визначення Замовником очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено, виходячи із цін згідно аналогічних тендерних власних договорів попередніх бюджетних періодів, а також був врахований прогнозний індекс інфляції на 2022 рік, а також відповідно до постанови КМУ від 24.03.2021 №305 «Про затвердження норм та порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку».
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено згідно Національного стандарту України, також згідно вимог чинних нормативних документів: ДСТУ або ТУ або ГОСТ.
2) Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення,очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення), повідомляємо наступне.
У зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України,яка стала підставою введення воєнного стану з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», продовженим згідно Указу Президента України від 17.05.2022 №341/2022 та від 12.08.2022 №573/2022 станом на 31.10.2022 року офіційний вебпортал міста Кривого Рогу «Криворізький ресурсний центр», з метою захисту інформації,що підлягає оприлюдненню, працює у режимі обмеженого доступу для користувачів. Розділ «Закупівлі» та інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі,розміру бюджетного призначення,очікуваної вартості предмета закупівлі станом на 31.10.2022 не доступні для користувачів.
3-4) 26.10.2022 року Замовником укладено Додаткову угоду №ВТ-26/3 до Договору №ВТ-26 від 20 січня 2022 року щодо внесення змін до договору відповідно до п.5 ч.5 ст.41,яку було оприлюднена в електронній системі закупівель в строки визначені Законом. Відповідно до ч.3 ст.631 Цивільного кодексу України ,умови даної додаткової угоди застосовуються до відносин, що виникли між Сторонами до її укладення, а саме з 18.01.2022 р.
4-5)До Договору №ВТ-26 укладено додаткову угоду від 25.04.2022 №ВТ/26/2 щодо збільшення ціни за одиницю товару згідно Листа-звернення №104 від 15 квітня 2022 р. ТОВ «Молокозавод №1» та Головного управління статистики у Дніпропетровській області (ГУС у Дніпропетровській області) від 11.04.2022 року №06-08/980-22 «Про споживчі ціни на продукти харчування». Відповідне документальне підтвердження щодо наявності фактичного коливання (зростання) ціни товару завантажено в електронну систему закупівель.
6) Замовником підвантажено в електронну систему закупівель документи щодо обсягів отриманого та оплаченого Замовником товару за Договором №ВТ-26 від 20.01.2022 р :Платіжні доручення та накладні.