Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору чи визнання процедури закупівлі такою, що не відбулася, встановлено порушення вимог частини 6 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ФО-П Прокопов Г.А., надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів передбачених частиною першою статті 32 Закону шляхом відміни тендеру та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену уповноваженою особою з публічних закупівель Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради «ОБЛАСНИЙ КЛІНІЧНИЙ ПЕРИНАТАЛЬНИЙ ЦЕНТР» (далі – Замовник), яку оприлюднено 08 лютого 2022 року, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Прокопова Гліба Андрійовича (далі – Учасник переможець, ФО-П Прокопов Г.А.), протокол розкриття тендерних пропозицій, який опублікований 03 березня 2022 року, повідомлення про намір укласти договір від 03 березня 2022 року, пояснення Замовника на запит Держаудитслужби від 31.10.2022 року, надані через електронну систему закупівель 03.11.2022 року.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник в електронній систему закупівель 03 березня 2022 року оприлюднив повідомлення про намір укласти договір з переможцем торгів – ФО-П Прокопов Г.А.
Однак станом на дату початку моніторинга процедури закупівлі договір з переможцем ФО-П Прокопов Г.А. не оприлюднено.
На запит Держаудитслужби від 31.10.2022 щодо факту укладення договору про закупівлю з переможцем торгів ФО-П Прокопов Г.А. Замовник надав пояснення, що договір не укладено, оскільки переможець не виходив на зв'язок та налагодити контакти з ним Замовнику не вдалось.
Отже, протягом шістдесятиденного строку з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю договір не укладено, чим порушено вимоги частини 6 статті 33 Закону.
Таким чино, Замовником в порушення вимог пункту 2 частини першої статті 32 Закону не відмінено процедуру закупівлі внаслідок неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Разом з тим, відповідно до вимог пункту 2 частини 1 статті 32 Закону встановлено умову, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути, замовник відміняє тендер.
Усунення порушень
Звіт замовника від 16.11.2022
З метою виконання зобов’язання згідно висновку Північно-східного офісу Держаудитслужби, КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ОБЛАСНИЙ КЛІНІЧНИЙ ПЕРИНАТАЛЬНИЙ ЦЕНТР» здійснює заходи шляхом відміни тендеру.
Запити й пояснення
31.10.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Чи укладався договір з переможцем торгів – фізичною особою-підприємцем Прокоповим Глібом Андрійовичем?
03.11.2022 · Замовник: Відповідь на Ваш запит про надання пояснень
Договір з переможцем торгів – фізичною особою-підприємцем Прокоповим Глібом Андрійовичем не укладався.