Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; відповідності тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства при укладанні договору; своєчасність надання відповіді замовником на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 992-VIII, в редакції, що діяла на момент проведення торгів (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства при укладанні договору; своєчасність надання відповіді замовником на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня №4» Дніпровської міської ради (далі − Замовник); тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 13.01.2022 № 4; тендерна документація зі змінами, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 31.01.2022 № 16; тендерна пропозиція учасників ТОВ «АРТОНІКА», ТОВ «Індекс»; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 01.03.2022 № 39; повідомлення про намір укласти договір від 01.03.2022; договір від 17.03.2022 № 94/22, укладений між Замовником та ТОВ «АРТОНІКА» на суму 21 911 716,80 грн (з ПДВ); додаткова угода від 09.06.2022 № 1 до договору від 17.03.2022 № 94/22; додаткова угода від 01.11.2022 № 2 до договору від 17.03.2022 №94/22; відповідь Замовника від 28.10.2022 року.
Моніторингом встановлено, що у відкритих торгах на закупівлю апаратури для підтримування фізіологічних функцій організму свої пропозиції подали два Учасника: ТОВ «АРТОНІКА», ТОВ «Індекс».
За результатами аукціону, згідно протокольного рішення уповноваженої особи від 01.03.2022 № 39, переможцем закупівлі обрано ТОВ «АРТОНІКА» з пропозицією, яка виявилася найбільш економічно вигідною 21 911 716,80 грн (з ПДВ) та оприлюднено в електронній системі закупівель 01.03.2022 повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
За результатами проведення процедури закупівлі Замовником укладено з ТОВ «АРТОНІКА» договір від 17.03.2022 № 94/22 на суму 21 911 716,80 грн, в т.ч. ПДВ (далі – договір).
В подальшому між Замовником та ТОВ «АРТОНІКА» до вказаного договору укладено додаткову угоду від 09.06.2022 № 1, якою збільшено ціну за одиницю товару без збільшення загальної вартості договору. В результаті, сума договору зменшена на 53,30 грн та складає 21 911 663,30 грн, в т.ч. ПДВ.
В ході моніторингу Замовнику 25.10.2022 через електронну систему закупівель надано запит про надання пояснень щодо наявності підстав збільшення ціни за одиницю товару за номенклатурними позиціями та підтвердження обґрунтування збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків.
У відповіді від 28.10.2022 на запит Замовником вказано про прийняття рішення щодо розірвання додаткової угоди № 1 від 09.06.2022 до договору № 94/22 від 17.03.2022.
В подальшому між Замовником та ТОВ «АРТОНІКА» до вищевказаного договору укладено додаткову угоду від 01.11.2022 № 2, п.1 якої сторони дійшли згоди розірвати додаткову угоду від 09.06.2022 № 1.
Запити й пояснення
25.10.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 22 118 203,00 грн. (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-01-13-006034-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Що слугувало підставою для укладання додаткової угоди № 1 від 09.06.2022 до договору № 94/22 від 17.03.2022 по:
- збільшенню ціни за одиницю товару за номенклатурними позиціями:
діалізатор Діакап а Полісульфон LO PS 15;
діалізатор Діакап а Полісульфон LO PS 18;
діалізатор ксевонта Lо 20;
голка фістульна венозна Діакан Про 16G V 1,6 mm x 25 mm x 150 mm;
голка фістульна артеріальна Діакан Про 16G А 1,6 mm x 25 mm x 150 mm;
кислотний бікарбонатний гемодіалізний концентрат SW 139 А каністра 10 L;
бікарбонатний картридж для гемодіалізу Сол-Карт Б 760g;
діаСтрім класична А/В система кропопровідних магістралей для гемодіалізу для Діалог+, ФМК 2008-4008 Гамбро АК 100-200, Ніпро Сурдіал.
2. Надати документальне підтвердження обґрунтування збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків.
28.10.2022 · Замовник: Відповідь на звернення
Прийнято рішення щодо розірвання Додаткової угоди № 1 від 09.06.2022 року до Договору № 94/22 від 17.03.2022 року