Висновок
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця,надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня №30» Харківської міської ради(далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів – 10.01.2022, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету – протокол № 1 від 06.01.2022, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 26.01.2022,протокол розкриття тендерних пропозицій від 26.01.2022, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Медичний центр «М.Т.К.», код ЄДРПОУ 21633086 (далі - ТОВ «Медичний центр «М.Т.К.»), протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 31.01.2022 № 8, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 01.02.2022, договір від 14.02.2022 № 41/22-БТ/ХК, пояснення Замовника на запит Держаудитслужби, надане через електронну систему закупівель 01.11.2022 року.
Запити й пояснення
27.10.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2022-01-10-002682-с) та, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень та в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також, надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Чому в тендерній документації зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів від кінцевого строку подання тендерних пропозицій, тоді як пунктом 11 частини другої статті 22 Закону встановлено, що строк дії тендерної пропозиції не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
01.11.2022 · Замовник: Комунальне некомерційне підприємство "Міська клінічна лікарня №30" Харківської міської ради (надалі по тексу – Замовник) детально розглянуло Ваш запит від 27.10.2022 року, керуючись положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (надалі – Закон), повідомляє наступ
1. В лікарні на 2022 рік визначення потреби в закупівлі лікарських засобах, а саме: розчинах (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо) було здійснено на підставі аналізу фактичного використання аналогічних лікарських засобів для забезпечення діяльності лікарні у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних потреб замовника та згідно з Національного переліку основних лікарських засобів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2009 № 333 «Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення».
На підставі наказу Міністерства охорони здоров’я України від 23.12.2021 № 2855 «Про декларування зміни оптово-відпускних цін на лікарські засоби станом на 21 грудня 2021 року та внесення їх до реєстру та внесення змін до реєстру оптово-відпускних цін на лікарські засоби», Державного регулювання цін на медпрепарати запровадженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 № 955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення» та загальнодоступної інформації, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, інформації щодо цін, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних
майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках було проведено аналіз цін та здійснено обґрунтування розміру витрат, та як наслідок визначено його очікувану вартість.
2. https://30lik.city.kharkov.ua/oprylyudnena-informacziya/.
3. Відповідно до п.4 Розділу ІІІ Тендерної документації по даній закупівлі передбачено, що «тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій». Отже, зі змісту даної вимоги зрозуміло, що замовником встановлено чіткі часові межі терміну дійсності тендерних пропозицій учасників, які складають не менше 90 днів.
Зазначаємо, що пунктом 11 частини другої статті 22 Закону, так само, встановлено мінімальні та можливі часові рамки терміну дійсності тендерних пропозицій, які дотримано Замовником по даній закупівлі про що зазначено у тендерній документації.
Доводимо до відома, що Закон не встановлює обов’язку формулювати норми Законуідентично у тендерній документації, а лише встановлює граничний термін часу, який не повинен бути меншим за 90 днів.
З аналізу норм тендерної документації слідує, що замовником дотримано норми пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
Враховуючи вищевикладене, закупівлю №UA-2022-01-10-002682-c проведено на підставі та з дотриманням норм Закону України «Про публічні закупівлі».