Висновки ДАСУ · 2022

Послуги з виконання сезонних промірів глибин на об’єктах, розташованих на внутрішній та зовнішній акваторіях Сухого лиману (морського порту Чорноморськ)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-10-24-000119 від 11.11.2022

Порушень не встановлено
Замовник
Чорноморська філія ДП "АМПУ" · ЄДРПОУ 38728418 · Одеська область
Закупівля
UA-2021-12-08-003822-b · Відкриті торги з публікацією англійською · Послуги
Очікувана вартість
1 780 000,00 грн
Код ДК 021
71350000-6 Науково-технічні послуги в галузі інженерії
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 24.10.2022 · висновок 11.11.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, дотримання вимог Постанови № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору про закупівлю - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 11 листопада 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі - постанова № 710), повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд та оцінка тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Чорноморської філії ДП «АМПУ» (далі - Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерна документація, тендерні пропозиції учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізоване технічне бюро Азімут», ПП ЩИТ, Товариства з обмеженою відповідальністю «Анкор», ТОВ УКРСТРОЙСЕРВІС, ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛАКОСА» та ТОВ «ДАЙВІНГ МАРІН СЕРВІС», протокол розгляду тендерних пропозицій від 17.01.2022 року, вимога про усунення невідповідностей від 14.01.2022 року, обгрунтування аномально низької ціни від 25.01.2022 року, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою визначення учасника ПП ЩИТ переможцем від 26.01.2022 року, повідомлення про намір укласти договір від 26.01.2022 року, договір від 09.02.2022 року № 22-В-ЧФ-22, додаткова угода від 04.07.2022 року № 1, повідомлення про внесення змін до договору від 12.07.2022 року, пояснення Замовника надане через електронну систему закупівель від 28.10.2022 року.

Запити й пояснення

25.10.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Послуги з виконання сезонних промірів глибин на об’єктах, розташованих на внутрішній та зовнішній акваторіях Сухого лиману (морського порту Чорноморськ)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-08-003822-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

28.10.2022 · Замовник: відповідь по суті запитання

Щодо підстав та документального підтвердження обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення його очікуваної вартості зазначаємо наступне.

Обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі наведено у складі тендерної документації, яку оприлюднено в електронній системі закупівель, а саме у Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, функціональні та якісні характеристики предмета закупівлі: технічне завдання (технічні вимоги) Послуги з виконання сезонних промірів глибин на об’єктах, розташованих на внутрішній та зовнішній акваторіях Сухого лиману (морського порту Чорноморськ) за кодом ДК 021:2015 - 71350000-6 «Науково-технічні послуги в галузі інженерії».

Очікувана вартість розрахована з використанням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275. Очікувана вартість закупівлі послуг з поточного ремонту визначено відповідно до ч.1 Розд ІІІ Примірної методики шляхом порівняння ринкових цін (направлено не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій надавачам послуг).

Крім того, повідомляємо, що по аналогічним питанням підчас моніторингу інших процедур Замовника порушень в цій частині не було встановлено.

Наприклад: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-12-22-004497-a

https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-11-08-003168-c

https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-11-05-002654-c

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.