Послуги з утримання та експлуатаційного обслуговування приміщень адміністративних будинків

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Послуги з утримання та експлуатаційного обслуговування приміщень адміністративних будинків» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-02-07-008455-b), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) за наступними питаннями.

1) Поясніть, чи були установлені вимоги (перелік документів) до учасника КП "УПРАВЛІННЯ МАЙНОВИМ КОМПЛЕКСОМ" РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ, зокрема, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (у т.ч. відповідна технічна специфікація, кваліфікаційні критерії, тощо), а також чи вимагалось під час проведення переговорів надання вказаним учасником документально підтвердженої інформації (перелік документів), що підтверджують відповідність учасника переговорів встановленим вимогам?

Якщо вимоги встановлювалися, то надайте документи (протоколи переговорів, листи, запрошення на переговори, тощо), що підтверджують встановлення вимог до учасника переговорів та встановлення переліку документів, що підтверджують відповідність установленим вимогам, з наданням копії поданої пропозиції (усіх сторінок) учасника КП "УПРАВЛІННЯ МАЙНОВИМ КОМПЛЕКСОМ" РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ (в тому числі супровідного листа з відміткою про отримання), якому Ви повідомили про намір укласти договір за результатами застосування вищевказаної переговорної процедури закупівель.

2) Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.

Також, прошу надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Північний офіс Держаудитслужби

На ваш запит про надання пояснення (інформації, документів) № 1 у межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Послуги з утримання та експлуатаційного обслуговування приміщень адміністративних будинків» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-02-07-008455-b), повідомляємо наступне.

1) Щодо установлених вимог (переліку документів) до учасника комунального підприємства «Управління майновим комплексом» Рівненської обласної ради, зокрема, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, а також чи вимагалось під час проведення переговорів надання вказаним учасником документально підтвердженої інформації (переліку документів), що підтверджують відповідність учасника переговорів встановленим вимогам. Якщо вимоги встановлювалися, то надайте документи (протоколи переговорів, листи, запрошення на переговори, тощо), що підтверджують встановлення вимог до учасника переговорів та встановлення переліку документів, що підтверджують відповідність установленим вимогам, з наданням копії поданої пропозиції (усіх сторінок) учасника комунального підприємства «Управління майновим комплексом» Рівненської обласної ради, якому Ви повідомили про намір укласти договір за результатами застосування вищевказаної переговорної процедури закупівель.

Інформуємо Вас, що до комунального підприємства «Управління майновим комплексом» Рівненської обласної ради, як до учасника закупівлі послуг з утримання та експлуатаційного обслуговування приміщень адміністративних будинків (код ДК 021:2015 – 70330000-3 «послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах»), які знаходяться за адресою: майдан Просвіти, 1, та майдан Просвіти, 2, у м. Рівне установлювались відповідні кваліфікаційні вимоги та вимагались необхідні документи для їх підтвердження під час проведення переговорів щодо документального підтвердження інформації про відповідність учасника кваліфікаційним вимогам (відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»), а саме:

- довідка в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (за наявності), про наявність матеріально-технічної бази із детальним описом відповідно до предмету закупівлі (щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази);

- довідка в довільній формі про наявність в учасника кваліфікованого персоналу, який буде задіяний учасником при наданні послуги з предмету закупівлі, із зазначенням їх прізвища, ім’я, по батькові, посади та відповідного досвіду роботи, разом з копією штатного розпису (щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід).

На підтвердження вказаної інформації надаємо копії відповідних документів, що стосуються проведення згаданої закупівлі шляхом їх завантаження через електронну систему закупівель.

Повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) обов’язково безоплатно оприлюднюється в електронній системі закупівель, а в подальшому вказана електронна система надсилає згадане повідомлення учаснику закупівлі. Законом України «Про публічні закупівлі»

не вимагається надсилання такого повідомлення в паперовій формі.

2) Яким чином та на підставі яких документів Рівненською обласною радою здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість. Також, прошу надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Адміністративні будинки, які знаходяться за адресою: майдан Просвіти, 1, та майдан Просвіти, 2, у м. Рівне закріплені на праві господарського відання та обліковуються на балансі комунального підприємства «Управління майновим комплексом» Рівненської обласної ради починаючи з 2005 року.

Комунальне підприємство «Управління майновим комплексом» Рівненської обласної ради згідно з рішенням Рівненської обласної ради від 21.08.2020 №1762 «Про оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області», зокрема:

– передає майно спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області, яке обліковується на балансі комунального підприємства та закріплене за ним на праві господарського відання в оренду відповідно до Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 №483, з урахуванням особливостей, визначених цим рішенням;

– застосовує примірний договір оренди, затверджений відповідною постановою Кабінету Міністрів України, для цілей оренди майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області.

При цьому положеннями примірного договору оренди нерухомого майна, іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.2020 №820 визначено, що орендар зобов’язаний відшкодовувати орендодавцю (балансоутримувачу) витрати на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю відповідно до примірного договору.

На підставі укладених з комунальним підприємством «Управління майновим комплексом» Рівненської обласної ради договорів оренди нерухомого майна, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області, від 24.03.2021 №4/24 та від 23.11.2021 №98/83, виконавчий апарат обласної ради користується приміщеннями, які знаходяться за адресою:

– м. Рівне, майдан Просвіти, 1, які складаються з одного нежитлового приміщення, яке знаходиться у підвальному поверсі, трьох кабінетів (приміщень) на першому поверсі, трьох кімнат (приміщень) на другому поверсі, сорока п’яти кабінетів (приміщень) на третьому поверсі, шести кімнат (приміщень) на четвертому поверсі, двох кімнат (приміщень) на п’ятому поверсі;

– м. Рівне, майдан Просвіти, 2, які складаються з трьох кабінетів (приміщень), які знаходяться на третьому поверсі.

Загальна площа майна (приміщень), яке перебувала в оренді у вказаних будівлях на момент укладення згаданого договору, становила 1 914,24 м2. Орендовані приміщення використовуються для цілей розміщення та здійснення функцій і повноважень виконавчим апаратом Рівненської обласної ради.

Відповідно до умов, вказаних у договорах оренди, орендар зобов'язується, зокрема, укласти з балансоутримувачем орендованого майна окремий договір щодо відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна.

У зв’язку з цим, а також враховуючи, що єдиним виконавцем (надавачем) послуг з утримання та експлуатаційного обслуговування приміщень адміністративних будинків (код ДК 021:2015 – 70330000-3 «послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах»), які знаходяться за адресою: майдан Просвіти, 1, та майдан Просвіти, 2, у м. Рівне є комунальне підприємство «Управління майновим комплексом» Рівненської обласної ради, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення його очікуваної вартості здійснювалося, зокрема на підставі вказаних договорів оренди та листа вказаного комунального підприємства від 03.12.2021 №03-09/421 щодо прогнозованої потреби в коштах на 2022 рік на закупівлю згаданих послуг.

На підтвердження вказаної інформації надаємо копії відповідних документів, що стосуються проведення згаданої закупівлі шляхом їх завантаження через електронну систему закупівель.

Крім того, інформуємо про відсутність посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, оскільки, враховуючи частину 4 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» в Рівненської обласної ради не було потреби в додатковому опублікуванні згаданої інформації, тому що всі відомості публікуються в електронній системі закупівель і є відкритою інформацією.

Разом з тим, доводимо до вашого відома, що на офіційному вебсайті Рівненської обласної ради є посилання на вебсторінку обласної ради в електронній системі закупівель, що дозволяє паралельно висвітлювати всю інформацію про закупівлі ради на офіційному вебсайті.

Із вказаною інформацією можна ознайомитися за таким посиланням:

https://ror.gov.ua/zakupivli-ta-vikoristannya-byudzhetnih-koshtiv