Висновок
порушення пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами аналізу питання дотримання вимог Постанови № 710 встановлено порушення пункту 4-1 Постанови № 710.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, наявності підстав для внесення змін до договору та їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не виявлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, наявності підстав для внесення змін до договору та їх оприлюднення, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі (далі - Пояснення).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Барвінківського виконавчого комітету міської ради Ізюмського району Харківської області; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 05.01.2022 № 2, тендерну пропозицю ТОВ «Татнєфть - АЗС – Україна» (далі – Учасник - переможець), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 21.01.2022 року № 7 про визначення переможця, повідомлення про намір укласти договір від 21.01.2022 року, договір від 01.02.2022 року № 5, додаткові угоди від 11.02.2022 року № 1 та від 29.08.2022 № 2, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 27.10.2022 року та від 02.11.2022 року (далі – Пояснення).
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі встановлено, що учасником (засновником) ТОВ «Татнєфть-АЗС-Україна» є юридична особа, створена та зареєстрована відповідно до законодавства Російської Федерації, а саме: публічне акціонерне товариство «Татнєфть» імені В.Д. Шашина (частка в статутному капіталі 100 %).
Моніторингом питання дотримання вимог Постанови № 710 в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель, встановлено.
Відповідно до Open Budget - Державний веб-портал бюджету для громадян (https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/04058634/profile) Замовник є головним розпорядником бюджетних коштів місцевого бюджету.
З метою з’ясування наявності ознак порушень органом державного фінансового контролю в ході моніторингу через електронну систему закупівель було надано запит замовнику від 25.10.2022 року щодо документального обґрунтування виконання вимог Постанови № 710.
У своїй відповіді Замовник зазначив наступне: «Щодо обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі та розміщення даної інформації на власному веб-сайті. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 1266 «Про ефективність використання державних коштів» органам місцевого самоврядування рекомендовано забезпечувати оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті..»
Натомість пунктом 4-1 Постанови № 710 чітко визначено обов'язок «головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель».
Таким чином, моніторингом питання дотримання вимог Постанови № 710 встановлено порушення пункту 4-1 Постанови № 710.
Усунення порушень
Звіт замовника від 16.11.2022
ПРОТОКОЛ
ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ
«16» листопада 2022 р. № 30 м. Барвінкове
Присутні:
Уповноважена особа Аліна РЄЗНІКОВА
Порядок денний:
Про надання аргументованого заперечення до висновку Управління Північно – Східного офісу Держаудитслужби в Харківській області у межах проведення моніторингу процедури проведення публічної закупівлі «Бензин А-92 (ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти)», інформація в електронній системі закупівель опублікована за номером ID: UA-2022-01-05-003396-c.
У ході розгляду питання 1 порядку денного:
На виконання вимог, викладених у висновку Управління Північно – Східного офісу Держаудитслужби в Харківській області у межах проведення моніторингу процедури проведення публічної закупівлі за номером ID: UA-2022-01-05-003396-c та положень Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII зі змінами та доповненнями (надалі за текстом - Закон) Барвінківський виконавчий комітет міської ради Ізюмського району Харківської області повідомляє про наступне.
У відповідності до положень Закону уповноваженою особою Барвінківського виконавчого комітету міської ради «05» січня 2022 року через авторизований електронний майданчик було оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів щодо закупівлі «Бензин А-92 (код ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти)», ідентифікатор закупівлі UA-2022-01-05-003396-c. Відповідно до змісту констатуючої частини висновку Управління Північно - Східного офісу Держаудитслужби в Харківській області про результати моніторингу закупівлі № UA-2022-01-05-003396-c за результатами аналізу питання дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) встановлено порушення вимог в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкті управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, наявності підстав для внесення змін до договору та їх оприлюднення - порушень не установлено.
Керуючись положеннями частини 8 статті 8 Закону Замовник торгів вважає за необхідне надати аргументовані заперечення до висновку Управління Північно - Східного офісу Держаудитслужби в Харківській області щодо результатів моніторингу закупівлі за номером ID: UA-2022-01-05-003396-c наступного змісту.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ контроль за дотриманням законодавства у сфері закупівель здійснюється шляхом проведення моніторингу закупівлі у порядку, встановленому Законом України "Про публічні закупівлі", проведення перевірки закупівель, а також під час державного фінансового аудиту та інспектування.
Моніторинг закупівлі здійснюється за місцезнаходженням органу державного фінансового контролю.
Згідно зі ст. 20 Закону відкриті торги є основною процедурою закупівлі.
Порядок здійснення моніторингу процедур публічних закупівель визначений статтею 8 Закону.
За правилами ч. 1 ст. 8 Закону моніторинг процедури закупівлі здійснюють центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та його міжрегіональні територіальні органи.
Моніторинг процедури закупівлі здійснюється протягом проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та його дії.
Згідно із ч. 2 ст. ст. 8 Закону рішення про початок моніторингу процедури закупівлі приймає керівник органу державного фінансового контролю або його заступник.
Повідомлення про прийняття такого рішення із зазначенням унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєного електронною системою закупівель, та/або унікального номера повідомлення про намір укласти договір про закупівлю у разі застосування переговорної процедури закупівлі, а також опису підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі (ч. 3 ст. 8 Закону).
Строк здійснення моніторингу процедури закупівлі не може перевищувати 15 робочих днів з наступного робочого дня від дати оприлюднення повідомлення про початок моніторингу процедури закупівлі в електронній системі закупівель (ч. 4 ст. 8 Закону).
Протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Замовник у межах строку здійснення моніторингу процедури закупівлі має право з власної ініціативи надавати пояснення щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі (ч. 5 ст. 8 Закону).
Управлінням Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Харківській області у висновку було зазначено порушення пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) встановлено порушення вимог в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкті управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі.
Відповідно до підпункту 1 пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710 постановлено рекомендувати з урахуванням затверджених цією постановою заходів:
1) органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Отже, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті для органів місцевого самоврядування є рекомендованим, тобто, не обов`язковим.
Відтак, вважаємо що порушення пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів», які були встановлені Управлінням Північно – Східного офісу у Харківській області у висновку не було допущено.
Позиція щодо даного питання, а саме правомірності дій органів місцевого самоврядування щодо рекомендованого оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті, була висвітлена у рішенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 року справа № 160/16738/21, номер документу 101682037.
За результатами моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю складає та підписує висновок про результати моніторингу процедури закупівлі (далі - висновок), що затверджується керівником органу державного фінансового контролю або його заступником. Такий висновок підлягає оприлюдненню в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня його складання (ч. 6 ст. 8 Закону №922-VIII).
Згідно із ч. 7 ст. 8 Закону № 922-VIII у висновку обов`язково зазначаються:
1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, щодо якого здійснювався моніторинг процедури закупівлі;
2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися щодо кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності) та його очікувана вартість;
3) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір про закупівлю у разі застосування переговорної процедури закупівлі;
4) опис порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявленого за результатами моніторингу процедури закупівлі;
5) зобов`язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
У висновку може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Якщо за результатами моніторингу процедури закупівлі не виявлено порушень законодавства у сфері публічних закупівель, у висновку зазначається інформація про відсутність порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Якщо за результатами моніторингу процедури закупівлі не виявлено порушень законодавства у сфері публічних закупівель, у висновку зазначається інформація про відсутність порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Обмін інформацією між органом державного фінансового контролю та замовником, здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель (ч. 17 ст. 8 Закону № 922-VIII).
Форму висновку про результати моніторингу закупівлі визначено Порядком заповнення форми висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 08.09.2020 № 552 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.10.2020 за № 958/35241 (далі - Порядок № 552).
Так, Управлінням Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Харківській області не дотримано форми висновку про результати моніторингу, який опублікований через електронну систему закупівель 10 листопада 2022 року.
ВИРІШИЛА:
1. Оприлюднити вище зазначену інформацію через електронну систему закупівель, як аргументоване заперечення до висновку Управління Північно – Східного офісу Держаудитслужби в Харківській області у межах проведення моніторингу процедури проведення публічної закупівлі «Бензин А-92 (ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти)», інформація в електронній системі закупівель опублікована за номером ID: UA-2022-01-05-003396-c.
Уповноважена особа _____________ Аліна РЄЗНІКОВА
Запити й пояснення
25.10.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Керівнику
Барвінківського виконавчого комітету
міської ради Ізюмського району Харківської області
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Бензин А-92 (код ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти), інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA- UA-2022-01-05-003396-c та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Просимо надати пояснення з приводу збільшення ціни за одиницю товару та надати документальне підтвердження, щодо коливання ціни товару на ринку.
3. Враховуючи положення пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03 березня 2022 року № 187 «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» (далі – Постанова № 187) просимо надати інформацію щодо виконання грошових та інших зобов’язань, передбачених договором від 28.02.2022 № 1(ГСМ) з підтверджуючими документами (видаткові накладні, акти приймання-передачі, платіжні доручення, виписки банку тощо).
Крім того, просимо повідомити про вжиті заходи Барвінківський виконавчий комітет міської ради Ізюмського району Харківської області щодо виконання Постанови № 187.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене їх документальне підтвердження.
27.10.2022 · Замовник: Пояснення на запит
ПРОТОКОЛ
ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ
«26» жовтня 2022 р. № 15 м. Барвінкове
Присутні:
Уповноважена особа Аліна РЄЗНІКОВА
Порядок денний:
Про надання пояснень на запит Управління Північно – Східного офісу Держаудитслужби в Харківській області у межах проведення моніторингу процедури проведення публічної закупівлі «Бензин А-92 (ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти)», інформація в електронній системі закупівель опублікована за номером ID: UA-2022-01-05-003396-c.
У ході розгляду питання 1 порядку денного:
Відповідно до пункту 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) «Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та\або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом досліджень в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель».
На підставі вище зазначеного та з метою підтвердження правомірності дій уповноваженої особи в прийнятих рішеннях, надаю відповіді на питання, визначені Управлінням Північно – Східного офісу Держаудитслужби у запиті від 25 жовтня 2022 року:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
З даного питання пояснюю наступне:
Визначення очікуваної вартості зроблено відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» на підставі закупівельних цін попередніх закупівель з урахуванням коефіцієнту індексації.
Вимоги щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, на виконання норм п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) Замовником були відображені у додатку 3 до тендерної документації на закупівлю Бензин А-92 (ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти).
Щодо обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі та розміщення даної інформації на власному веб-сайті. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 1266 «Про ефективність використання державних коштів» органам місцевого самоврядування рекомендовано забезпечувати оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті.
2. Просимо надати пояснення з приводу збільшення ціни за одиницю товару та надати документальне підтвердження, щодо коливання ціни товару на ринку.
З даного питання пояснюю наступне.
Керуючись п.п. 2 п.5 ст. 41 Закону, на підставі інформації від 09.02.2022 року №6557 про рівень роздрібних цін (мінімальні, максимальні та середні ціни) на АЗС в Харківській області, станом на 09.02.2022 та 01.02.2022 р. (у співвідношенні грн./л, з урахуванням ПДВ) виданої ТОВ Консалтингова група «А-95», наданої ТОВ «Татнєфть-АЗС-України», між Замовником та Постачальником було досягнуто згоди щодо збільшення ціни за одиницю товару та підписано додаткову угоду від 11.02.2022 року №1. Сканована копія зазначеного листа додається до даного протоколу як документальне підтвердження, щодо коливання ціни товару на ринку.
3. Враховуючи положення пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03 березня 2022 року № 187 «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» (далі – Постанова № 187) просимо надати інформацію щодо виконання грошових та інших зобов’язань, передбачених договором від 28.02.2022 № 1(ГСМ) з підтверджуючими документами (видаткові накладні, акти приймання-передачі, платіжні доручення, виписки банку тощо).
З даного питання повідомляю про те, що у Замовника не існує договору на закупівлю ГСМ від 28.02.2022 №1, тому надати інформацію щодо виконання грошових та інших зобов’язань, підтверджуючих документів можливості не має.
Що стосується заходів вжитих Барвінківським виконавчим комітетом міської ради Ізюмського району Харківської області щодо виконання Постанови № 187 повідомляю про те, що на момент її прийняття, внесення змін до неї, на території Барвінківської територіальної громади, зокрема в м. Барвінкове, велися активні бойові дії. Згідно наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 року № 75, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 квітня 2022 р. за № 453/37789 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 25 квітня 2022 року» Барвінківська територіальна громада внесена до переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій. У зв’язку зі щоденними обстрілами міста було оголошено добровільну евакуацію мешканців з території міста Барвінкове. У цей період Барвінківським виконавчим комітетом міської ради повноваження виконувалися не в повному обсязі, у зв’язку з евакуацією співробітників. Частково робота Барвінківського виконавчого комітету міської ради почала відновлюватись лише наприкінці серпня. На даний час діяльність нашої громади майже відновилася, тому наразі вживаються всі необхідні заходи передбачені чинним законодавством.
ВИРІШИЛА (ВИРІШИВ):
1. Надати вище зазначену інформацію, та зазначені в ній документи, як відповідь на запит про надання пояснень щодо прийнятих рішень, через електронну систему закупівель.
Уповноважена особа ____________ Аліна РЄЗНІКОВА
31.10.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Керівнику
Барвінківського виконавчого комітету
міської ради Ізюмського району Харківської області
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Бензин А-92 (код ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти), інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA- UA-2022-01-05-003396-c та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
3. Враховуючи положення пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03 березня 2022 року № 187 «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» (далі – Постанова № 187) просимо надати інформацію щодо виконання грошових та інших зобов’язань, передбачених договором від 01.02.2022 № 5 з підтверджуючими документами (видаткові накладні, акти приймання-передачі, платіжні доручення, виписки банку тощо).
Крім того, просимо повідомити про вжиті заходи Барвінківський виконавчий комітет міської ради Ізюмського району Харківської області щодо виконання Постанови № 187.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене їх документальне підтвердження.
02.11.2022 · Замовник: Відповідь на запит
ПРОТОКОЛ
ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ
«02» листопада 2022 р. № 16 м. Барвінкове
Присутні:
Уповноважена особа Аліна РЄЗНІКОВА
Порядок денний:
Про надання пояснень на запит Управління Північно – Східного офісу Держаудитслужби в Харківській області у межах проведення моніторингу процедури проведення публічної закупівлі «Бензин А-92 (ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти)», інформація в електронній системі закупівель опублікована за номером ID: UA-2022-01-05-003396-c.
У ході розгляду питання 1 порядку денного:
Відповідно до пункту 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) «Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та\або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом досліджень в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель».
На підставі вище зазначеного та з метою підтвердження правомірності дій уповноваженої особи в прийнятих рішеннях, надаю відповіді на питання, визначені Управлінням Північно – Східного офісу Держаудитслужби у запиті від 31 жовтня 2022 року:
1. Враховуючи положення пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03 березня 2022 року № 187 «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» (далі – Постанова № 187) просимо надати інформацію щодо виконання грошових та інших зобов’язань, передбачених договором від 01.02.2022 № 5 з підтверджуючими документами (видаткові накладні, акти приймання-передачі, платіжні доручення, виписки банку тощо).
З даного питання повідомляю про те, що між Барвінківським виконавчим комітетом міської ради Ізюмського району (далі - Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Татнєфть-АЗС-Україна» (далі - Постачальник) за результатами відкритих торгів щодо закупівлі «Бензин А-92 (ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти)», інформація в електронній системі закупівель опублікована за номером ID: UA-2022-01-05-003396-c, дійсно був заключний Договір від 01.02.2022 року № 5 (далі - Договір). Відповідно до п. 1.4. Договору відпуск Товару Покупцю з АЗС Постачальника здійснюється за довірчими документами (талон/скретч-карта) на отримання товару відповідно "Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами" затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1442 від 20.12.1997р. (із змінами). На підставі вище зазначеного Замовником згідно видаткової накладної № ТН000000526 від 11 лютого 2022 року були отримані талони на бензин А-92 на загальну суму 123600,00 грн. з ПДВ та відповідно до умов Договору оплачені про що свідчить платіжне доручення №69 від 14 лютого 2022 року. Також, відповідно до накладної № ТН000000761 від 28 лютого 2022 року Замовником від Постачальника були отримані талони на бензин А-92 на загальну суму 30900,00 грн., в свою чергу оплачені відповідно до платіжного доручення №148 від 28 лютого 2022 року.
Скановані копії вище зазначених видаткових накладних, платіжні доручення та виписка по рахунках додаються до даного протоколу як документальне підтвердження виконання грошових та інших зобов’язань передбачених договором.
Що стосується заходів вжитих Барвінківським виконавчим комітетом міської ради Ізюмського району Харківської області щодо виконання Постанови № 187 повідомляю про те, що на момент її прийняття, внесення змін до неї, на території Барвінківської територіальної громади, зокрема в м. Барвінкове, велися активні бойові дії. Згідно наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 року № 75, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 квітня 2022 р. за № 453/37789 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 25 квітня 2022 року» Барвінківська територіальна громада внесена до переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій. У зв’язку зі щоденними обстрілами міста було оголошено добровільну евакуацію мешканців з території міста Барвінкове. У цей період Барвінківським виконавчим комітетом міської ради повноваження виконувалися не в повному обсязі, у зв’язку з евакуацією співробітників. Частково робота Барвінківського виконавчого комітету міської ради почала відновлюватись лише наприкінці серпня. На даний час діяльність нашої громади майже відновилася, тому наразі вживаються всі необхідні заходи передбачені чинним законодавством.
ВИРІШИЛА (ВИРІШИВ):
1. Надати вище зазначену інформацію, та зазначені в ній документи, як відповідь на запит про надання пояснень щодо прийнятих рішень, через електронну систему закупівель.
Уповноважена особа ____________ Аліна РЄЗНІКОВА