Висновки ДАСУ · 2022

Послуги з поводження з побутовими відходами

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-10-24-000086 від 04.11.2022

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
ВЕЛИКОКУЧУРІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА · ЄДРПОУ 04418162 · Чернівецька область
Закупівля
UA-2022-01-05-000886-a · Відкриті торги · Послуги
Очікувана вартість
1 515 000,00 грн
Код ДК 021
90513000-6 Послуги з поводження із безпечними сміттям і відходами та їх утилізація/видалення
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
Дати
наказ про початок 24.10.2022 · висновок 04.11.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; укладення договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план Великокучурівської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області (далі – Замовник) на 2022 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 04.01.2022 № 3; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Укрвторресурси-Буковина» (далі - ТОВ «Укрвторресурси-Буковина»); протокольне рішення уповноваженої особи від 24.01.2022 № 16; повідомлення про намір укласти договір; документи, надані переможцем відкритих торгів ТОВ «Укрвторресурси-Буковина» відповідно до частини шостої статті 17 Закону та вимог тендерної документації; пояснення Замовника, отримане 31.10.2022 в електронній системі закупівель; договір про закупівлю від 07.02.2022 № 21; звіт про результати проведення процедури закупівлі.

Запити й пояснення

26.10.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015:90510000-5: Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-01-05-000886-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:

- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?

- чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівель ID: UA-2022-01-05-000886-а відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

31.10.2022 · Замовник: Надання пояснень

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог нормативних документів у сфері поводження з побутовими відходами (збирання, перевезення, утилізація, захоронення). Якість послуг у сфері поводження з відходами здійснюється у відповідності до Закону України «Про відходи» та спрямована на задоволення потреб споживача у запобіганні утворенню відходів шляхом їх збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження і захоронення, а також, які можуть забезпечити виконання обов’язків, визначених у частині другій статті 21 Закону України «Про житловокомунальні послуги» у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 16.11.2011 № 1173 «Питання надання послуг з вивезення побутових відходів».

Послуги з поводження з побутовими відходами, а саме: зберігання, збирання, перевезення і захоронення (утилізація) побутових відходів мають надаватись з попереднього узгоджених та визначених місць (площадок), використовуючи автомобілі типу сміттєвоз. Прибирання сміття здійснюється за баковою системою та з встановлених учасником контейнерів.

Розмір бюджетного призначення визначений на підставі попередніх розрахунків з урахуванням запланованих поточних завдань Замовника на 2022 рік.

Очікувана вартість предмета закупівлі складає 1 515 000,00 грн.

Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі попередніх розрахунків та кількості вивезених відходів у попередніх періодах, з урахуванням запланованих поточних завдань замовника на 2022 рік.

Як основа, для встановлення очікуваної вартості послуг, використовувались як ціни власних попередніх закупівель (укладених договорів) на закупівлю цих послуг, інформація про які міститься в електронній системі закупівель «Prozorro» середні тарифи на послуги з вивезення ТВП на території України та основні прогнозні показники економічного і соціального розвитку України на 2022 рік.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) 06.01.2022 р. розміщено на власному вебсайті Великокучурівської СТГ за посиланням:

https://velikokuchurivska.dosvit.org.ua/documents/cl9wx1nar7sqe09144pstwd0q

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.