Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вимогам Закону; відповідності укладеного договору законодавству − порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель «Кошторису» який є невід’ємною частиною Договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); відповідності укладеного договору законодавству.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Решетилівської міської ради (далі − замовник) на 2022 рік; звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2022-07-26-005866-a від 12.08.2022; звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2022-08-12-003703-a від 28.08.2022; протокол переговорів від 12.09.2022; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.09.2022 № 4; повідомлення про намір укласти договір від 12.09.2022; договір на виконання послуг від 23.09.2022 № 191/22.
Моніторингом питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено, що за результатами проведеної процедури закупівлі між замовником та переможцем Приватне підприємство фірма «Візит» укладено договір на виконання послуг від 23.09.2022 № 191/22, що містить «Договірну ціну», «Кошторис» та «Календарний графік на виконання послуг», які додаються в якості його невід’ємної частини.
Водночас в електронній системі закупівель 23.09.2022 оприлюднено договір на виконання послуг від 23.09.2022 № 191/22, «Календарний графік надання послуг», «Договірна ціна», а «Кошторис» який є невід’ємною частиною Договору не було оприлюднено, чим порушено пункт 10 частини першої статті 10 Закону.
Так, відповідно до норм пункту 10 частини першої статті 10 Закону «замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема договір про закупівлю та всі додатки до нього…».
Усунення порушень
Звіт замовника від 31.10.2022
На виконання Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2022-09-12-010219 - а замовником здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель "Кошторису", який є невід'ємною частиною Договору. Вищевказане порушення, а саме неоприлюднення Кошторису до Договору №191/22 від 23.09.2022р. замовником допущено помилково.
Оцінка ДАСУ від 04.11.2022
На виконання висновку відносно процедури закупівлі, Замовником надано відповідну інформацію в електронній системі закупівель.