Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено порушення пункту третього Розділу І Порядку № 708.
За результатами аналізу питань: відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму його усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства Семенівської селищної ради «Комунальник» (далі – замовник) на 2022 рік; ЗВІТ про результати проведення процедури закупівлі UA-2022-08-24-003765-a від 09.09.2022; ЗВІТ про результати проведення процедури закупівлі UA-2022-09-09-009210-a від 25.09.2022; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури; рішення уповноваженої особи з питань публічних закупівель Комунального підприємства Семенівської селищної ради «Комунальник» від 12.10.2022 № 4.
Моніторингом питання визначення предмета закупівлі установлено, що замовником визначено предмет закупівлі «трактор», (ДК 021:2015:16700000-2: Трактори) з порушенням пункту третього Розділу І Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 15.04.2020 № 708, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 року за № 500/34783 (далі – Порядок № 708).
Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, на що вказує пункт третій Розділу І Порядку № 708.
Однак, замовником при визначені предмету закупівлі застосовано код Єдиного закупівельного словника - «ДК 021:2015:16700000-2: Трактори», тобто замовник визначив предмет закупівлі за показником третьої цифри Єдиного закупівельного словника, чим порушено пункт третій Розділу І Порядку № 708.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.11.2022
Порушення усунуті
Оцінка ДАСУ від 06.12.2022
На виконання висновку відносно процедури закупівлі, Замовником надано відповідну інформацію в електронній системі закупівель.