Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), тендерних пропозицій ТОВ «БІЛІНТЕХ УКРАЇНА», ТОВ «ОПТІДАТА» та ПрАТ «ПРІОКОМ», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель спеціалізованого комунального підприємства «Київтелесервіс» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 12.08.2022 № 23, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «БІЛІНТЕХ УКРАЇНА» (далі – ТОВ «БІЛІНТЕХ УКРАЇНА»), товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТІДАТА» (далі – ТОВ «ОПТІДАТА») та приватного акціонерного товариства «ПРІОКОМ» (далі – ПрАТ «ПРІОКОМ»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 13.09.2022, протокол розкриття тендерних пропозицій від 19.09.2022, протокольне рішення уповноваженої особи від 19.09.2022 № 35, повідомлення про намір укласти договір від 19.09.2022, договір про закупівлю від 03.10.2022 № 26.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовник в додатку 1 до тендерної документації зобов’язав учасників закупівлі надати в складі тендерної пропозиції інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону.
Зокрема, відповідно до пункту 1 додатку 1 до тендерної документації, для підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність обладнання та матеріально-технічної бази», учасники повинні надати довідку в довільній формі про наявність обладнання та матеріально технічної бази, що будуть використовуватись для поставки товару із зазначенням найменування обладнання та матеріально-технічної бази, кількості та інформації про власність (власне/орендоване). Для підтвердження наявності матеріально-технічної бази необхідно надати скановані документи на право власності/користування офісу, технічного приміщення, складу чи іншого приміщення.
Переможець закупівлі ТОВ «БІЛІНТЕХ УКРАЇНА» на виконання згаданої вимоги тендерної документації стосовно підтвердження наявності матеріально-технічної бази надав в складі тендерної пропозиції договір оренди від 01.02.2021 № 8.3 (далі – Договір № 8.3). Відповідно до умов Договору 8.3, орендодавцем приміщення площею 273,65 квадратних метрів є громадянка Соціалістичної Республіки В’єтнам Хоанг Тхі Хієн.
Загальними положеннями статті 759 Цивільного кодексу України (далі – ЦК) передбачено, що за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму.
Згідно з положеннями частини першої статті 203 ЦК зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.
Здійснювати правочини щодо укладання договорів оренди власного нерухомого майна, фізична особа – нерезидент має право лише через представника (фізичну особу – підприємця або юридичну особу – резидента), з яким уклала в письмовій формі договір про представництво (підпункт 170.1.3 пункту 170.1 статті 170 Податкового кодексу України).
Договір оренди (найму), укладений з порушенням вимог податкового законодавства, відповідно до положень частини першої статті 203 ЦК є таким, що суперечить інтересам держави.