Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, та внесення змін до неї - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 листопад 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), та внесення змін до неї, своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Київського комунального об’єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи від 16.08.2022 № 134/22.
Запити й пояснення
28.10.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015:43260000-3: Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-08-16-005383-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу VI тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
02.11.2022 · Замовник: Відповідь
Щодо першого питання.
Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікувана вартість закупівлі визначені з урахуванням потреб замовника, на підставі проведеного моніторингу вартості товару, що є предметом закупівлі.
Щодо другого питання. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710» (далі — Постанова) в частині підготовки та оприлюднення на веб-сайті інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі органам місцевого самоврядування, Пенсійному фонду та фондам загальнообов’язкового державного соціального страхування рекомендовано забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті. Так відповідно до Постанови оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі здійснюється головним розпорядником шляхом розміщення на власному офіційному веб-сайті як головного розпорядника бюджетних коштів. Відповідно до рішення Київської міської ради «Про бюджет міста Києва на 2022 рік» від 09 грудня 2021 року № 3704/3745 головним розпорядником бюджетних коштів КО «Київзеленбуд» є Управління екології та природних ресурсів виконавчого органу КМР (КМДА) (https://ecodep.kyivcity.gov.ua/).
Щодо третього питання.
Надаємо копію гарантії з додатками.
07.11.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015:43260000-3: Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-08-16-005383-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо виконання учасником процедури закупівлі ПМВКП «АССОЛЬ» умов пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації та щодо виконання учасником процедури закупівлі
ТОВ «ТК« СПЕЦЗАПЧАСТЬ» умов пункту 21 Додатку 1 до тендерної документації, а саме:
- пояснення та відповідне документальне підтвердження виконання учасником процедури закупівлі ПМВКП «АССОЛЬ» умов пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації, в частині надання креслення транспортного засобу екскаватора-навантажувача SINOMACH 620 CH (із обов’язковим зазначенням назви файлу, документа у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі);
- пояснення та відповідне документальне підтвердження (в т.ч. нормативно-правові документи, тощо) щодо виконання учасником процедури закупівлі ТОВ «ТК« СПЕЦЗАПЧАСТЬ» умов пункту 21 Додатку 1 до тендерної документації з посиланням на документи, що містяться у складі тендерної пропозиції останнього, а також ті, що обгрунтовують позицію Замовника.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
10.11.2022 · Замовник: Відповідь
Пункт 4 Додатку 1 до тендерної документації включений до вимог ТД з метою встановлення детальних технічних характеристик запропонованого товару, а також візуалізації його зовнішнього вигляду. ПМВКП «Ассоль» у складі тендерної пропозиції подано документ – «15 ОПИС ДЕТАЛЬНИХ ТЕХНІЧНИХ ХАРАКТЕРИСТИК», який містить фото запропонованого товару та його детальні технічні характеристики.
Пункт 21 Додатку 1 до тендерної документації включений до вимог ТД з метою дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі». ТОВ «Спецзапчасть» у складі тендерної пропозиції подано документ – «13 Технічна пропозиція», який, зокрема, містить «Лист щодо локалізації виробництва. Також зазначаємо, що згідно з вимогами Додатку 1 до тендерної документації, учасник процедури закупівлі несе відповідальність згідно з законодавством за зміст, достовірність, актуальність, повноту та коректність інформації, яка подається ним для підтвердження ступені локалізації. Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, за встановленою формулою.