Висновок
За результатами аналізу питання щодо своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання щодо своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, надання роз’яснень до тендерної документації, розгляду тендерних пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує вжити заходи щодо недопущення виявлених порушень в подальшому та щодо притягнення осіб, що здійснили таке порушення до відповідальності та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання роз’яснень до тендерної документації, розгляду тендерних пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Хмельницька обласна лікарня» Хмельницької обласної ради (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 04.08.2022 №161, протокол розгляду тендерних пропозицій від 07.09.2022, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «МЕДХОЛДІНГ» (далі – ТОВ «МЕДХОЛДІНГ») та тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІАТЕМ» (далі –
ТОВ «ЛІАТЕМ»), протокол розкриття тендерних пропозицій від 13.09.2022 повідомлення про намір укласти договір від 15.09.2022, договір про закупівлю (поставку) товарів від 27.09.2022 № 160, пояснення на запит Держаудитслужби наданні 04.11.2022 через електрону систему закупівель.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Держаудитслужба 28.10.2022 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання, зокрема, інформації та документів на підставі яких Замовник обґрунтував розмір бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначив його очікувану вартість.
На зазначений запит Держаудитслужби Замовник 04.11.2022 надав пояснення щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі на підставі, зокрема, отриманих двох комерційних пропозицій різних суб’єктів господарювання.
Однак, до наданих пояснень Замовник не надав згаданих комерційних пропозицій на підставі яких визначив очікувану вартість предмета закупівлі, чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Крім того, на порушення частини п’ятої статті 8 Закону Замовник надав пояснення з перевищенням трьох робочих днів.
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.11.2022
Пояснення на висновок, більш детально в прикріплених документах
Оцінка ДАСУ від 09.01.2023
Усунуто
Запити й пояснення
28.10.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі обладнання для товарів Апарат штучної вентиляції легенів загального призначення для інтенсивної терапії-47244; Система анестезіологічна, загального призначення-37710 ; Аспіраційна система з електроживленням для невідкладної допомоги-47366 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2022-08-04-007996-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами забезпечено обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами забезпечено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
3. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
04.11.2022 · Замовник: Пояснення на запит
Пояснення на запит, більш детально в прикріплених документах. Повідомляємо, орган державного фінансового контролю, що причинами невчасного оприлюднення відповіді були підстави, які не залежали від Замовника, а саме відсутність інтернету в установі у зв’язку з перебоями в електроенергії спричининами військовою агресією російської федарації на території України. Просимо віднестися з розумінням до ситуації, що спричинили допущення вказаного порушення. Фактом підтвердження надання відповіді на запит є лист-відповідь Замовника на запит, що містить дату реєстрації в журналі вихідної коресподенції 02.11.2022 року, тобто 3 робочий день з моменту отримання запиту. Дякуємо за розуміння