Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік
Відділ з гуманітарних питань Овруцької міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом рішення уповноваженої особи від 03.12.2021 №226 (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 14.12.2021, тендерну пропозицію ТОВ «Акріс Логістик», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про визначення переможця від 20.12.2021 №247, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 20.12.2021, договір про закупівлю товару від 31.12.2021 №712 (далі – Договір), додаткову угоду від 17.01.2022 №1 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 19.01.2022, пояснення від 27.10.2022 отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
25.10.2022 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Сири свіжі кисломолочні 9%, сир твердий 50%» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-26-007839-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
27.10.2022 · Замовник: Відповідь на запит
Начальнику відділу контролю у сфері закупівель Західного офісу Державної аудиторської служби Наталії БОЛДЕЦЬКІЙ
На Ваш запит про надання пояснень по закупівлі №UA-2021-11-26-007839-b «Сири свіжі кисломолочні 9%, сир твердий 50%», відділ з гуманітарних питань Овруцької міської ради повідомляє, що загальна кількість необхідного до закупівлі обсягу товару сформована виходячи із його обсягів, необхідних для забезпечення харчування дітей в закладах дошкільної освіти , що знаходяться у підпорядкуванні замовника. Очікувана вартість предмета закупівлі передбачена розміром бюджетного призначення, визначеного відповідно до розрахунку до проєкту кошторису на 2022 рік та річним планом закупівель на 2022 рік, ґрунтується на всіх фактичних складових ціни та включає в себе вартість ціни на товар, податки і збори, що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат та згідно з вимогами чинного законодавства щодо формування ціни на відповідний товар. Відповідно до розрахунків вартості товару проведеного у відповідності до ч. 4 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» шляхом ринкових консультацій з метою аналізу ринкової ціни на товар, з урахуванням видатків замовника, очікувана вартість процедури закупівлі складатиме 1 372 500,00 грн з ПДВ. Ціна за одиницю товару перебуває в межах діапазону показників, актуальних на момент оприлюднення закупівлі, середніх споживчих цін на продовольчі товари, які склалися на споживчому ринку Житомирської області в жовтні 2021р згідно довідки Головного управління статистики в Житомирській області від 12.11.2021р. №03.2-16/1-401.
Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі з урахуванням роз’яснень Мінекономіки Щодо розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі № 3301-04/34980-06 від 20.08.2019 р. та Щодо передумов здійснення закупівель № 3304-04/55366-06 від 10.09.2020 р. і Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, здійснювався замовником шляхом моніторингу середньоринкових цін на товари при плануванні відповідної закупівлі. Замовником здійснювався пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації, до якої відноситься інформація про ціни товарів, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі на сайтах постачальників, в електронному каталозі, в електронній системі закупівель “ProZorro” щодо аналогічних закупівель, проводились ринкові консультації.
На виконання п.4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 зі змінами, обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, розмір очікуваної вартості предмета закупівлі №UA-2021-11-26-007839-b «Сири свіжі кисломолочні 9%, сир твердий 50%», опубліковано на сайті Овруцької міської ради 30.11.2021 року : https://ovruch.in.ua/2021/11/30/obgruntuvannya-tehnijchnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli-syry-svizhi-kyslomolochni-9-syr-tverdyj-50/
Додаток :
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі,
розміру бюджетного призначення, розміру очікуваної вартості предмета
закупівлі №UA-2021-11-26-007839-b «Сири свіжі кисломолочні 9%, сир твердий 50%»..
2. Довідка Головного управління статистики в Житомирській області від 12.11.2021р. №03.2-16/1-401.
Начальник відділу Василь ТКАЧУК