Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації ТД вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, вимогам Закону, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 31 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, вимогам Закону, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Кременчуцьке комунальне автотранспортне підприємство 1628» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі – Замовник) на 2021 рік, ТД затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 08.11.2021 № 117, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «НАФТОДИЛЕР» (далі – ТОВ «НАФТОДИЛЕР»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах учасника ТОВ «НАФТОДИЛЕР», протокольне рішення уповноваженої особи від 01.12.2021 № 123, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене 01.12.2021 в електронній системі закупівель, договір про закупівлю товарів від 14.12.2021 № 406 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю товарів, додаткові угоди до Договору від 14.12.2021 № 1, від 31.12.2021 № 2, від 31.12.2021 № 3, від 31.03.2022 № 4, пояснення, отримані від Замовника 21.10.2022 року в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
18.10.2022 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
21.10.2022 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України
У відповідь на Ваш запит повідомляємо наступне.
Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: 2546478,00 грн. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлене статистичним аналізом про середньомісячне використання паливно-мастильних матеріалів на потреби замовника за попередній аналогічний період та згідно з урахуванням примірної методики визначення очікуваної вартості затвердженою наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275, на підставі цін попередніх закупівель, зазначених в діючих на момент оголошення процедури закупівлі договорах, з урахуванням офіційних статистичних даних Мінфіну (https://index.minfin.com.ua/markets/fuel/) станом на дату оголошення закупівлі.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Термін постачання — з моменту підписання договору до 31.12.2021 року.
Дизельне паливо за своїми характеристиками і показниками повинне відповідати ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» та Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927. Показники якості повинні відповідати значенням норм за екологічним класом Євро5. Можливість здійснення поставки дизельного палива Євро 5 відповідно до сезону та кліматичних умов та у відповідності до ДСТУ 7688-2015 «Паливо дизельне ЄВРО. Технічні умови» та/або відповідно до Технічного регламенту: дизельне паливо літнє, зимове (ДП-Л, ДП-З та/або сорту С, F).
Крім того, зважаючи на виробничу потребу замовника, поставка товару здійснюється бензовозними партіями, відповідно до заявок замовника, не пізніше 24 годин з моменту прийняття заявки щодо постачання партії товару.
Розмір бюджетного призначення (кошти місцевого бюджету) в розмірі 412835,00 грн – предмет закупівлі дизельне паливо - для виконання заходів із санітарного очищення території Кременчуцької міської територіальної громади в межах Програми санітарного очищення Кременчуцької міської територіальної громади та забезпечення діяльності Кременчуцького комунального автотранспортного підприємства 1628 на 2021 рік (далі - Програма), затвердженої рішенням сесії Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 22 грудня 2020 року.
А також повідомляємо, що КП «Кременчуцьке КАТП 1628» не підпадає під дію Постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 року «Про ефективне використання державних коштів», так як не є ані головним розпорядником бюджетних коштів, ані розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня, ані суб’єктом господарювання державного сектору економіки.