Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону, внесення змін до ТД, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівл, – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 31 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), внесення змін до ТД, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу з гуманітарних питань Овруцької міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи протокол від 25.11.2021 № 211, ТД (зі змінами), затверджені рішеннями уповноваженої особи протоколи від 02.12.2021 № 222, від 03.12.2021 № 225, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Акріс Логістик», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.12.2021 № 238, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене 17.12.2021 в електронній системі закупівель, договір про закупівлю товару за державні кошти від 28.12.2021 № 711 (далі - Договір), додаткову угоду від 17.01.2022 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, пояснення отримані 20.10.2022 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
18.10.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
20.10.2022 · Замовник: Пояснення на запит
Начальнику відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Державної аудиторської служби Світлані САМОКІШ
На Ваш запит про надання пояснень по закупівлі №UA-2021-11-25-008536-b «Молоко пастеризоване 2,5%, молоко пастеризоване 2,6% вітамінізоване, сметана 15% жирності», відділ з гуманітарних питань Овруцької міської ради повідомляє, що загальна кількість необхідного до закупівлі обсягу товару сформована виходячи із його обсягів, необхідних для забезпечення харчування дітей в закладах дошкільної освіти , що знаходяться у підпорядкуванні замовника. Очікувана вартість предмета закупівлі передбачена розміром бюджетного призначення, визначеного відповідно до розрахунку до проєкту кошторису на 2022 рік та річним планом закупівель на 2022 рік, ґрунтується на всіх фактичних складових ціни та включає в себе вартість ціни на товар, податки і збори, що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат та згідно з вимогами чинного законодавства щодо формування ціни на відповідний товар. Відповідно до розрахунків вартості товару проведеного у відповідності до ч. 4 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» шляхом ринкових консультацій з метою аналізу ринкової ціни на товар, з урахуванням видатків замовника, очікувана вартість процедури закупівлі складатиме 2 349 500,00 грн. з ПДВ. Ціна за одиницю товару перебуває в межах діапазону показників, актуальних на момент оприлюднення закупівлі, середніх споживчих цін на продовольчі товари, які склалися на споживчому ринку Житомирської області в жовтні 2021р згідно довідки Головного управління статистики в Житомирській області від 12.11.2021р. №03.2-16/1-401.
Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі з урахуванням роз’яснень Мінекономіки Щодо розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі № 3301-04/34980-06 від 20.08.2019 р. та Щодо передумов здійснення закупівель № 3304-04/55366-06 від 10.09.2020 р. і Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, здійснювався замовником шляхом моніторингу середньоринкових цін на товари при плануванні відповідної закупівлі. Замовником здійснювався пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації, до якої відноситься інформація про ціни товарів, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі на сайтах постачальників, в електронному каталозі, в електронній системі закупівель “ProZorro” щодо аналогічних закупівель, проводились ринкові консультації.
На виконання п.4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 зі змінами, обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, розмір очікуваної вартості предмета закупівлі №UA-2021-11-25-008536-b «Молоко пастеризоване 2,5%, молоко пастеризоване 2,6% вітамінізоване, сметана 15% жирності», опубліковано на сайті Овруцької міської ради 26.11.2021 року : https://ovruch.in.ua/2021/11/26/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-pryznachennya-rozmiru-ochikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli-moloko-pasteryzovane-2-5-moloko-pasteryzovane/.
Додаток :
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі,
розміру бюджетного призначення, розміру очікуваної вартості предмета
закупівлі №UA-2021-11-25-008536-b «Молоко пастеризоване 2,5%, молоко пастеризоване 2,6% вітамінізоване, сметана 15% жирності».
2. Довідка Головного управління статистики в Житомирській області від 12.11.2021р. №03.2-16/1-401.
Начальник відділу Василь ТКАЧУК