Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Тонар-К», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Одеської спеціалізованої школи №111 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 21.12.2021 №93, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.01.2022 за №96, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Тонар-К» (далі – ТОВ «Тонар-К»), повідомлення про намір укласти договір від 11.01.2022 року, договір закупівлі від 24.01.2022 за №1, додаткова угода до договору закупівлі від 25.05.2022 за №1, додаткова угода до договору закупівлі від 20.10.2022 за №2, пояснення Замовника від 21.10.2022, отримане через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
18.10.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з організації харчування дітей в Одеській спеціалізованій школі №111 І-ІІІ ступенів Одеської міської ради Одеської області» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-12-21-001443-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів.
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
21.10.2022 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
ПОЯСНЕННЯ
на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області
в межах моніторингу процедури закупівлі UA-2021-12-21-001443-a
Обґрунтування розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі та на підставі попередніх розрахунків до проекту бюджету на 2022 рік.
При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі враховувалась також орієнтовна кількість дітей, для яких надаватимуться послуги, що зазначена у Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Технічні вимоги» до Тендерної документації. Очікувана вартість розраховується шляхом множення очікуваної кількості учнів на очікувану кількість днів харчування та на вартість харчування за 1 день. Кількість дітей є орієнтовною та може змінюватися.
Розрахункова вартість організації харчування 1 учня на день визначається згідно з рішенням Одеської міської ради щодо встановлення вартості харчування учнів та вихованців в закладах освіти м. Одеси від 15.09.2021№ 541 – VІІІ «Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 27 серпня 2014 року № 5233 – VІ «Про встановлення вартості харчування учнів та вихованців у закладах освіти м. Одеси».
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі UA-2021-12-21-001443-a визначено Замовником на підставі Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 № 116; постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305 «Про затвердження норм та порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку»; наказу Міністерства освіти і науки України та Міністерства охорони здоров’я України від 15.08.2006 № 620/563 «Щодо невідкладних заходів з організації харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах»; Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 № 771/97-ВР; Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»; Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 25.09.2020 № 2205.
Щодо розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, то керувалися пунктом 4 постанови Кабінету міністрів від 11 жовтня 2016 року № 710, не врахувавши зміни до зазначеної постанови, внесені постановою Кабінету міністрів від 16.12.2020 № 1266. Вивчивши уважно постанову Кабінету Міністрів від 11 жовтня 2016 року № 710 зі змінами, зобов’язуємося в подальшому суворо дотримуватися вимог нормативних документів.