33160000-9 Устаткування для операційних блоків, 33162000-3 Апаратура та інструменти для операційних блоків (58202 Система лікування ран негативним тиском, з живленням від...

Висновок

Аналізом відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 19 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу, питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону, оприлюднення інформації про публічну закупівлю, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує дотримуватися вимог законодавства у сфері закупівель зокрема при складанні тендерної документації (пункту 19 частини другої статті 22 Закону) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 27 жовтня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військово-медичного клінічного Південного регіону (далі - Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 16.02.2022 за №19, тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНСТАМЕД» (далі – ТОВ «ІНСТАМЕД»), Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕР.ВІ.АЙ.ГРУП», протокол розгляду тендерних пропозицій від 24.03.2022, протокол уповноваженої особи від 31.03.2022 за №44 про визначення переможця торгів та намір укласти з ним договір, повідомлення про намір укласти договір від 31.03.2022, договір про закупівлю товарів за державні кошти від 11.04.2022 за №108, відповідь Замовника на запит з документальним підтвердженням, оприлюднена в електронній системі закупівель 20.10.2022.

Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.

Перелік формальних помилок затверджено наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 №710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 за №715/34998, далі – Наказ №710).

Під час аналізу тендерної документації встановлено, що Замовником у пункті 2 «Інша інформація» розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено перелік формальних помилок затверджених Наказом №710.

Однак, на порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону тендерна документація Замовника не містить прикладів формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.

Усунення порушень

Звіт замовника від 03.11.2022

Інформація, що свідчить про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2022-02-16-002591-a

Військово-медичний клінічний центр Південного регіону (далі - Замовник) відповідно до абзацу другого частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) надає інформацію, що свідчить про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2022-02-16-002591-a.

З метою недопущення у подальшому порушень вимог Закону при проведенні відкритих торгів, у т.ч. вимог статті 22 Закону при складанні тендерної документації, серед працівників Військово-медичного клінічного центру Південного регіону, які залучаються до процесу організації та проведення закупівель, було проведено роз’яснювальну роботу щодо наступних питань:

- порядку та механізму застосування положень Закону та підзаконних актів (були проаналізовані відповідні нормативно-правові акти щодо підготовки тендерної документації, накази та роз’яснення Міністерства економіки України);

- актуальних практик розгляду скарг у сфері публічних закупівель Антимонопольним комітетом України, як органом оскарження;

- актуальних практик проведення моніторингів Державною аудиторською службою України та врахування позиції Державної аудиторської служби України, викладеної у висновках за результатами моніторингів, при складанні тендерної документації, оприлюдненні інформації щодо публічних закупівель, розгляду поданих тендерних пропозицій тощо.

Додатково повідомляємо, що найближчим часом планується проходження навчання щодо публічних закупівель працівниками Військово-медичного клінічного центру Південного регіону.

Оцінка ДАСУ від 04.11.2022

Порушення усунуто.

Запити й пояснення