Висновок
За результатами аналізу питання розміщення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини другої статті 21 Закону в частині не розміщення англійською мовою інформації, передбаченої пунктами 3, 5 та 7 частини другої статті 21 Закону, в оголошенні про проведення відкритих торгів.
За результатами аналізу питання розміщення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини другої статті 21 Закону в частині не розміщення англійською мовою інформації, передбаченої пунктами 3, 5 та 7 частини другої статті 21 Закону, в оголошенні про проведення відкритих торгів.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність умов тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та на відсутність механізму усунення таких порушень, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляд тендерних пропозицій; укладання договору про закупівлю; відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік комунального некомерційного підприємства «Вінницька обласна клінічна психоневрологічна лікарня ім. акад. О.І. Ющенка Вінницької обласної Ради» (далі – Замовник) (ID плану UA-P-2022-01-21-006811-b); оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 21.01.2022 № 9); протокол розгляду тендерних пропозицій, оприлюднений 03.03.2022; реєстр тендерних пропозицій, оприлюднений 09.03.2022; тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «ДА СІГНА ТЕРНОПІЛЬ» та товариства з обмеженою відповідальністю «СТМ-Фарм»; протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 17.02.2022 № 15; повідомлення про намір укласти договір; договір від 22.03.2022 № 99; пояснення та інформація, надані Замовником 19.10.2022 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюднене Замовником у відповідності до частини третьої статті 10 Закону (англійською мовою), на порушення вимог частини другої статті 21 Закону не містить інформації, передбаченої пунктами 3, 5 та 7 частини другої статті 21 Закону, а саме: кількість та місце поставки товарів, обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг; строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг; умови оплати.
Усунення порушень
Звіт замовника від 10.11.2022
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 33600000-6: Фармацевтична продукція» (Chlorpromazine (ДК 021:2015 33661500-6 Психолептичні засоби), Chlorpromazine (ДК 021:2015 33661500-6 Психолептичні засоби), Chlorpromazine (ДК 021:2015 33661500-6 Психолептичні засоби), Carbamazepine (ДК 021:2015 33661300-4 Протиепілептичні засоби), Valproic acid (ДК 021:2015 33661300-4 Протиепілептичні засоби), Valproic acid (ДК 021:2015 33661300-4 Протиепілептичні засоби), Valproic acid (ДК 021:2015 33661300-4 Протиепілептичні засоби), Risperidone (ДК 021:2015 33661500-6 Психолептичні засоби), Risperidone (ДК 021:2015 33661500-6 Психолептичні засоби), Clozapine (ДК 021:2015 33661500-6 Психолептичні засоби), Haloperidol (ДК 021:2015 33661500-6 Психолептичні засоби), Haloperidol (ДК 021:2015 33661500-6 Психолептичні засоби), Haloperidol (ДК 021:2015 33661500-6 Психолептичні засоби), Amitriptyline (ДК 021:2015 33661500-6 Психолептичні засоби), Clomipramine (ДК 021:2015 33661500-6 Психолептичні засоби), Fluphenazine (ДК 021:2015 33661500-6 Психолептичні засоби), Fluoxetine (ДК 021:2015 33661500-6 Психолептичні засоби), Lamotrigine (ДК 021:2015 33661300 - 4 Протиепілептичні засоби), Lamotrigine (ДК 021:2015 33661300 - 4 Протиепілептичні засоби), Phenytoin (ДК 021:2015 33661300 - 4 Протиепілептичні засоби) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-01-21-002015-c ), в електронній системі було оприлюднено висновок про результати де зазначено про встановлення порушення вимог ч. 2 ст.21 Закону, в частині не розміщення в оголошенні про проведення відкритих торгів інформації англійською мовою, передбаченої пп. 3, 5 та 7 частини другої ст. 21 Закону.
З огляду на встановлені порушення та на відсутність механізму їх усунення, керуючись ст.5,10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, подати через електронну систему закупівель інформацію, що свідчать про вжиття заходів.
Проаналізувавши висновок про результати моніторингу процедури закупівлі (UA-M-2022-10-17-000032), проведено заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, а саме: внесено зміни в форму оголошення на проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, в частині зазначення англійською мовою інформації про:
- кількість та місце поставки товарів, обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг;
- строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;
- умови оплати.
Запити й пояснення
18.10.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень, інформації, документів
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 33600000-6: Фармацевтична продукція (Chlorpromazine (ДК 021:2015 33661500-6 Психолептичні засоби), Chlorpromazine (ДК 021:2015 33661500-6 Психолептичні засоби), Chlorpromazine (ДК 021:2015 33661500-6 Психолептичні засоби), Carbamazepine (ДК 021:2015 33661300-4 Протиепілептичні засоби), Valproic acid (ДК 021:2015 33661300-4 Протиепілептичні засоби), Valproic acid (ДК 021:2015 33661300-4 Протиепілептичні засоби), Valproic acid (ДК 021:2015 33661300-4 Протиепілептичні засоби), Risperidone (ДК 021:2015 33661500-6 Психолептичні засоби), Risperidone (ДК 021:2015 33661500-6 Психолептичні засоби), Clozapine (ДК 021:2015 33661500-6 Психолептичні засоби), Haloperidol (ДК 021:2015 33661500-6 Психолептичні засоби), Haloperidol (ДК 021:2015 33661500-6 Психолептичні засоби), Haloperidol (ДК 021:2015 33661500-6 Психолептичні засоби), Amitriptyline (ДК 021:2015 33661500-6 Психолептичні засоби), Clomipramine (ДК 021:2015 33661500-6 Психолептичні засоби), Fluphenazine (ДК 021:2015 33661500-6 Психолептичні засоби), Fluoxetine (ДК 021:2015 33661500-6 Психолептичні засоби), Lamotrigine (ДК 021:2015 33661300 - 4 Протиепілептичні засоби), Lamotrigine (ДК 021:2015 33661300 - 4 Протиепілептичні засоби), Phenytoin (ДК 021:2015 33661300 - 4 Протиепілептичні засоби))» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.
Пропоную пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
19.10.2022 · Замовник: Відповідь на запит
На запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ, надаємо наступні пояснення:
Замовником, під час формування тендерної документації на закупівлю за номером UA-2022-01-21-002015-c, підготовлено детальний опис технічних, якісних та інших характеристик предмету закупівлі, який викладено у інформації про Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі (додаток 1 до тендерної документації), враховуючи вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року (зі змінами). Під час визначення вимог, щодо підтвердження якості лікарських засобів, враховувались вимоги Закону України «Про лікарські засоби» зі змінами та доповненнями. Препарати лікарські повинні бути належним чином зареєстровані в Україні, у передбаченому законодавством порядку, та відповідати національним та/або міжнародним стандартам. Документи, які підтверджують якість та реєстрацію препаратів лікарських: Реєстраційне посвідчення на лікарський засіб МОЗ України або свідоцтво про державну реєстрацію; Сертифікат якості та/або паспорт якості виробника; Інструкція для медичного застосування препарату. Підготовка обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалась із залученням Головної медичної сестри закладу, що відповідає за організацію та контроль за забезпеченням установи лікарськими засобами для надання кваліфікованої профільної медичної допомоги.
Обґрунтування/визначення очікуваної вартості предмету закупівлі здійснювалось згідно даних Реєстру оптово-відпускних цін на лікарські засоби, враховуючи вимоги: наказу МОЗ України від 18.08.2014 № 574 "Про затвердження Положення про реєстр оптово-відпускних цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення, порядок внесення до нього змін та форм декларації зміни оптово-відпускної ціни на лікарський засіб та виріб медичного призначення", Постанови КМУ від 02.07.2014 № 240 «Питання декларування зміни оптово-відпускних цін на лікарські засоби» та Постанови КМУ № 426 від 03.04.2019 р. «Про референтне ціноутворення на деякі лікарські засоби, що закуповуються за бюджетні кошти» на лікарські засоби (крім наркотичних, психотропних лікарських засобів, прекурсорів та медичних газів), які придбаваються повністю або частково за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, гранична постачальницько-збутова надбавка не перевищує 10%, яка нараховується до оптово-відпускної ціни з урахуванням податків та зборів. Також, під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі проведено аналіз завершених успішних торгів по закупівлі аналогічної продукції. Зазначена інформація міститься у відкритому доступі, в системі ектронних закупівель ProZorro.
Вказана інформація розміщена на вебсайті КНП «Вінницька обласна клінічна психоневрологічна лікарня ім.акад.О.І.Ющенка Вінницької обласної Ради» за посиланням:
https://vopnl.vn.ua/cat?c=30, де в розділі «Січень 2022» знаходиться документ з назвою «Медико-технічні вимоги Лікарські засоби для психіатрії. Код за ДК 021:2015 33600000-6».