Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності та правильності укладання договору про закупівлю, порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму усунення таких порушень, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо недопущення вказаних порушень у подальшому або припинення договірних відносин, враховуючи норми договору, Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного та Господарського кодексів України (стаття 652 «Зміна або розірвання договору у зв'язку з істотною зміною обставин» Цивільного кодексу України), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: « 03 » листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, правомірності укладання договору за результатами процедури.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням тендерного комітету Державного підприємства «Волиньвугілля» від 10.12.2021 (далі – Замовник); тендерна пропозиція, Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРЗАХІД СТІМЕКС"; рішення тендерного комітету про визначення переможця від 29.12.2021 №107-2; повідомлення про намір укласти договір; укладений договір від 10.01.2022 №1 із змінами.
В ході моніторингу при дослідженні тендерної пропозиції переможця торгів ТОВ «УКРЗАХІД СТІМЕКС» на її відповідність вимогам ТД Замовника та законодавства встановлено наступне.
Так, відповідно до частини другої Додатку 4 Технічне завдання, для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» ТД, передбачено надання: діючих протоколів перевірки технічного стану транспортних засобів; діючих полісів обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів; на орендований транспортний засіб, договір оренди (найму) транспортного засобу, оформлений відповідно до ст. 799 Цивільного кодексу України.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРЗАХІД СТІМЕКС» діючі протоколи перевірки технічного стану транспортних засобів; діючі поліси обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів; на орендований транспортний засіб договір оренди (найму) транспортного засобу, оформленого відповідно до ст. 799 Цивільного кодексу України відсутні.
Крім того, відповідно до частини третьої Додатку 4 замовником передбачено надання учасником діючої довідки про проходження обов’язкового медичного огляду водіїв.
Проте, в складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРЗАХІД СТІМЕКС» діюча довідка про проходження обов’язкового медичного огляду водія відсутня.
Враховуючи зазначене вище, тендерна пропозиція ТОВ «УКРЗАХІД СТІМЕКС» підлягала відхиленню на підставі пункту 1 частини першої статті 31 Закону, як така, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.11.2022
У відповідь на Висновки моніторингу ID моніторингу UA-M-2022-10-17-000010, повідомляємо Вас, що зобов'язуємось в межах законодавства вжити заходи направлені на недопущення виявлених порушень у подальшому.
Оцінка ДАСУ від 03.04.2023
Вжиті заходи направлені на недопущення виявлених порушень у подальшому