Висновок
Установлено порушення вимог пункту 4 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог пункту 4 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи направлені усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель звіту про виконання договору про закупівлю та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Липоводолинська лікарня» Липоводолинської селищної ради Сумської області на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 01 листопада 2021 року б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «Медгарант», протокол засідання тендерного комітету від 22 листопада 2021 року, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товару від 06 грудня 2021 року №99 (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі та пояснення від 21 жовтня 2022 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 4 Закону, закупівля здійснюється відповідно до річного плану, де повинна міститись інформація, зокрема про код економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів).
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовником в річному плані не зазначено інформацію про код економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів), чим порушено вимогу пункту 4 частини другої статті 4 Закону.
Вимогами пункту 12 частини першої статті 10 Закону передбачено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.
При цьому, умовами пункту 10.1 розділу 10 Договору визначено строк його дії до 31 грудня 2021 року.
Згідно інформації, наданої Замовником на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, а також відповідно до даних пошуково-аналітичної системи (htts://www.007.org.ua), фінансові зобов’язання за даним договором виконано в повному обсязі, а саме Замовником 15 грудня 2021 року (платіжне доручення №1) на підставі видаткової накладної від 15 грудня 2021 року №964 здійснено розрахунки із ТОВ «Медгарант» в повному обсязі у відповідності до умов Договору.
Однак, звіт про виконання договору в електронній системі закупівель Замовник не оприлюднив, чим порушив вимоги пункту 12 частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.11.2022
Відповідно до висновку проведеного моніторингу від 02.11.2022 року, оприлюднюємо в електронній системі закупівель звіт про виконання договору про закупівлю.
Оцінка ДАСУ від 04.11.2022
Порушення усунуто шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель звіту про виконання договору.
Запити й пояснення
18.10.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі цифрового рентгендіагностичного комплексу з плоскопанельним детектором 43х43 см, робочою станцією для тримання, збереження та обробки цифрових рентгенівських зображень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-11-01-001051-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань:
1.Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2.Чи виконано умови договору про закупівлю від 06 грудня 2021 року №99, укладеного із ТОВ «Медгарант» (надати відповідні документальні підтвердження щодо виконання договору (платіжні доручення, накладна)?
3. З яких підстав не оприлюднено звіт про виконання договору, тоді як за умовами договору про закупівлю від 06 грудня 2021 року №99 строк його дії до 31 грудня 2021 року?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
21.10.2022 · Замовник: Пояснення
На Ваш запит від 18.10.2022 року про надання пояснення у межах проведення моніторингу закупівлі цифрового рентгендіагностичного комплексу з плоско панельним детектором 43х43 см, робочою станцією для тримання, збереження та обробки цифрових рентгенівських зображень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-11-01-001051-b) повідомляємо наступне, що уповноважена особа, яка на час проведення закупівлі наразі не працює, тому підстави за яких не оприлюднено звіт по виконанню договору №99 від 06.12.2021 року невідомі. Також невідомі підстави та яким чином було здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
Вебсайт ТОВ «Медгарант», з яким укладено договір про закупівлю №99 від 06.12.2021 року: www.medgarant.net.ua.
Фінансові зобов’язання по даному договору виконані в повному обсязі. Копії Акту прийняття-передачі товару №964 від 15 грудня 2021 року, видаткової накладної №964 від 15 грудня 2021 року та платіжного доручення №1 від15 грудня 2021 року на суму 3790000,00грн. додаються.
Звертаємо Вашу увагу на те, що виконуюча обов’язки директора комунального некомерційного підприємства «Липоводолинська лікарня» Ткаченко Яна Олексіївна працює на посаді з 03.06.2022 року, а уповноважена особа Андрущенко Тамара Василівна працює на посаді з 27.09.2022 року.