Висновки ДАСУ · 2022

«Нове будівництво зовнішніх мереж водопостачання с. Монастирок Ярмолинецького району Хмельницької області» (корегування)»

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-10-14-000054 від 28.10.2022

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 01.11.2022
Замовник
Розсошанська сільська рада · ЄДРПОУ 04402899 · Хмельницька область
Закупівля
UA-2021-10-13-008770-b · Відкриті торги · Роботи
Очікувана вартість
1 645 496,00 грн
Код ДК 021
45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 14.10.2022 · висновок 28.10.2022 · звіт про усунення 01.11.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Постанова № 710
Вимога ДАСУ
Притягнути винних до відповідальностіНе допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання повноти та своєчасності відображення інформації, документів встановлено недотримання вимог пункту 4¹ Постанови № 710.

За результатами аналізу питання повноти та своєчасності відображення інформації, документів встановлено недотримання вимог пункту 4¹ Постанови № 710.

За результатами аналізу обрання процедури закупівлі, визначення предмету закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відображення закупівлі у річному плані, відповідності тендерної документації вимогам Закону №922, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "Поділля-Євробуд", своєчасності укладання договору, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5, 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26 січня 1993 року№ 2939-XII, статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 27 жовтня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про процедуру закупівлі, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710, зі змінами, (далі - Постанова №710), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон №922), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Розсошанської сільської рада (далі Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 05.11.2021, протокол уповноваженої особи від 11.11.2021 №284, тендерну пропозицію учасника ТОВ "Поділля-Євробуд", повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 11.11.2021, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 25.11.2021, договір про закупівлю робіт від 25.11.2021 №09Т та додаткову угоду до нього від 30.12.2021 №1, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 25.10.2022.

Відповідно до інформації розміщеної в електронній системі (https://openbudget.gov.ua) Замовник є головним розпорядником бюджетних коштів (місцевий бюджет), а отже під час проведення процедури закупівлі Замовник має дотримуватися припису пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 зі змінами (далі Постанова №710).

На запит Східного офісу Держаудитслужби від 20.10.2022 про надання пояснень, зокрема, щодо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі Замовник посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено запитувану інформацію, не надав.

Усунення порушень

Звіт замовника від 01.11.2022

Повідомляємо, що Замовником взято до уваги викладені у висновку зауваження та рекомендації. Вказані зауваження та рекомендації будуть враховані під час публікацій оголошень у подальших процедурах закупівель, що здійснюватимуться замовником.

Запити й пояснення

20.10.2022 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі ДК021-2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2021-10-13-008770-b) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 постала в потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:

1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість?

Також, необхідно надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів (зі змінами).

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

25.10.2022 · Замовник: Пояснення на запит

Доброго дня, Пояснення на запит Ваш запит від 2022-10-20 18:25:12. На виконання вимог ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо пояснення на Ваш запит у вкладенні.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.