Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВП "Рівненська АЕС" ДП "НАЕК "Енергоатом", (далі Замовник) UA-P-2021-10-12-001893-a, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 12.11.2021 (зі змінами), протокол розгляду тендерних пропозицій, тендерні пропозиції учасників ФОП Попович Василь Ярославович, ТОВ ЭКСИМ СТАР, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СІОПЛАСТ", повідомлення про намір укласти договір, яке оприлюднене 29.12.2021, договір від 17.01.2022 №53-122-01-22-11701, додаткові угоди №1 28.04.2022 до договору від 17.01.2022 №53-122-01-22-11701, №2 від 11.07.2022 до договору від 17.01.2022 №53-122-01-22-11701, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 18.10.2022, 03.11.2022.
Опрацюванням наявної в електронній системі закупівель інформації щодо предмета закупівлі за номером ID: UA-2021-10-29-002219-b встановлено дотримання Замовником норм чинного законодавства у сфері закупівель, застосування процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою відповідає вимогам, визначених у Законі України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2019 №922.
Запити й пояснення
17.10.2022 · ДАСУ: Про надання пояснення
Питання у файлі
18.10.2022 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України від 17.10.2022
Очікувана вартість визначена на підставі наданих комерційних пропозицій потенційних постачальників, у відповідності до нормативної документації ДП «НАЕК «Енергоатом» (наказ ДП «НАЕК «Енергоатом»» № 01-760-н від 10.08.2021 р.). Очікувана вартість закупівлі визначена в порядку, передбаченому виробничими та організаційно-розпорядчими документами Замовника з урахуванням затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Джерелом фінансування ДП «НАЕК «Енергоатом»» є власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі - https://www.rnpp.rv.ua/assets/docs/procurement/2021-11-01_09-45_7513-%D0%92%D0%A2_%D0%9E%D0%B1%D0%B3%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F.docx
31.10.2022 · ДАСУ: Про надання пояснення
Питання 2 у файлі
03.11.2022 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України від 31.10.2022
1. Щодо норм пункту 2 частини 2 статті 22 Закону.
Підпунктом 5.1.1. пункту 5.1 частини 5 розділу ІІІ тендерної документації Замовником в визначено саме інформацію та спосіб надання підтвердження відповідності учасників установленим критеріям, а саме «документ (документи), що підтверджує досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» відповідно до норм пункту 2 частини 2 статті 22 Закону. Також слід зазначити, що пункт 5.1 частини 5 розділу ІІІ тендерної документації застосований у відповідності до норм пункту 2 частини 2 статті 16 Закону, і саме підпункт 5.1.1. застосований у відповідності до норм пункту 2 частини 2 статті 22 Закону, адже визначає спосіб підтвердження відповідності, оскільки в ньому зазначено, що учасник має надати саме документ (документи), що підтверджує досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Тобто Учасник може надати будь який документ який буде підтверджувати досвід виконання аналогічних договорі, а саме, договір (договори), довідка в довільній формі, видаткові накладні … тощо. Задля дотримання вимог статті 5 Закону, вважаємо, що вищезазначена вимога сформульована для забезпечення максимальної конкурентноспроможності потенційних учасників, для прийняття участі в процедурі закупівель.
2. Щодо дотримання норм переможцем пункту 5.3.4. розділу ІІІ тендерної документації.
В пункті 5.3. «Для переможців» частини 5 розділу ІІІ тендерної документації зазначено «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених частиною першою та частиною другою статті 17 Закону, а саме: 5.3.4. Довідка довільної форми про відсутність фактів не виконання своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю з замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.
або
документальне підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, а саме: документи, які підтверджують, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків.» Переможець у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю надав всі необхідні документи передбачені пунктом 5.3., в тому числі і довідку в довільні формі передбачену підпуктом 5.3.4. – файл «ст 17-1.pdf». В наданій довідці довільної форми учасник «підтвердив, що в Замовника не має підстав для відмови йому в участі у процедурі закупівлі, передбачених пунтками 5, 6, 12, 13 частини 1 та частини 2 статті 17 Закону».