Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено розбіжності щодо терміну дії тендерних пропозицій.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено розбіжності щодо терміну дії тендерних пропозицій.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону № 922- порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922), розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону № 922.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель "КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЧОРНОМОРСЬКВОДОКАНАЛ" ЧОРНОМОРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ОДЕСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі Замовник), у тому числі UA-P-2021-10-13-012303-b, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію Замовника (далі тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерні пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРУПА КОМПАНІЙ "ВЕРТЕКС УКРАЇНА", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 02.11.2021 № б/н, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 02.11.2021, Договір про закупівлю від 19.11.2021 № 557 (далі Договір № 557), додаткова угода до Договору № 557 від 31.03.2022 № 1.
Моніторингом питання відповідності тендерної документації вимогам Закону № 922 установлено, що умови пункту 1.2 Додатку 1 «Тендерна пропозиція»» до тендерної документації Замовника та пункту 4.1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника мають розбіжності щодо терміну дії тендерних пропозицій, а саме у пункті 1.2 Додатку 1 «Тендерна пропозиція» до тендерної документації Замовник зазначив, що учасник погоджується дотримуватися умов тендерної пропозиції протягом 120 днів з дня розкриття тендерних пропозицій, а у пункті 4.1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник зазначив, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Зазначене призводить до порушення Замовником норми пункту 29 частини 1 статті 1, частини 7 статті 26 Закону № 922, згідно з якими визначено підстави для відхилення тендерних пропозицій у разі закінчення строку дії тендерної пропозиції.
Усунення порушень
Звіт замовника від 10.11.2022
З огляду на відсутність механізму усунення даного порушення зобов`язуємося не допускати у подальшому порушення вимог пункту 29 частини 1 статті 1, частини 7 статті 26 Закону при складанні тендерної документації.