Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922, розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922), розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону № 922.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Регіональної філії "Одеська залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" (далі Замовник) на 2021 рік, у тому числі UA-P-2021-10-18-000738-b, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІАДУК КОМПЛЕКС", протокол засідання тендерного комітету Замовника з питань закупівлі матеріально-технічних ресурсів та продуктів харчування від 25.11.2021 № 2479, протокол розгляду тендерних пропозицій тендерного комітету Замовника на закупівлю роз’єднувачів та приводів моторних № 2521 від 02.12.2021, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 02.12.2021, Договір поставки за бюджетні кошти від 14.12.2021 № ОД/НХ-21-875НЮ (далі Договір № ОД/НХ-21-875НЮ), додаткова угода до Договору № ОД/НХ-21-875НЮ від 31.01.2022 №1, пояснення Замовника на запит Східного офісу Держаудитслужби отримане 26.10.2022 через електронну систему закупівель.
Опрацюванням наявної в електронній системі закупівель інформації щодо закупівлі за номером ID: UA-2021-10-18-007988-c встановлено дотримання Замовником норм чинного законодавства у сфері закупівель.
Запити й пояснення
25.10.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Роз`єднувачі та привід моторний Код ДК 021:2015 - 31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл» (ДК 021:2015: 31210000-1 — Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл) (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-18-007988-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
- яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати просимо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
26.10.2022 · Замовник: щодо заданих питань у межах проведення моніторингу UA-M-2022-10-14-000029
ПОЯСНЕННЯ щодо заданих питань
у межах проведення моніторингу
UA-M-2022-10-14-000029
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПОЯСНЕННЯ на Запит про надання пояснень у ході моніторингу закупівлі UA-2021-10-18-007988-c Державною аудиторською службою України (далі — ДАСУ).
1. Просимо надати пояснення (інформацію та документи), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість?
Згідно вищенаведеного питання запиту ДАСУ надаємо пояснення:
Згідно планів по господарству електропостачання регіональна філія «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» на 2021 рік була передбачена Роз`єднувачі та привід моторний Код ДК 021:2015 - 31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл – в кількості -47 шт, для реалізації проекту Президента України «Велике Будівництво» «Будівництво колії. Електрифікація ділянки Черкаси - Шевченко.
Згідно діючого на філії порядку закупівель, технічні вимоги до предмету закупівлі були сформовані на основі «Техніко-економічного обґрунтування закупівлі», розробленого службою – замовником (службою електропостачання), узгодженого з причетними, та затвердженого встановленим порядком. (копії додаються).
Очікувана вартість закупівлі визначалась з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі Методика). Відповідно до Методики, а саме п. 1 розділу ІІІ «Методи визначення очікуваної вартості» в якості очікуваної вартості закупівлі прийнято найнижчу ціну з отриманих комерційних пропозицій. В результаті проведеного моніторингу регіональна філія «Одеська залізниця» отримані комерційні пропозиції від учасників. (копії додаються).
На підставі отриманих комерційних пропозицій було сформовано очікувальну вартість предмету закупівлі, на електронному майданчику «smarttender.biz» PROZOPO оприлюднено річний план закупівель UA-P-2021-12-23-006983-c та оголошено торги.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)
Згідно вищенаведеного питання запиту ДАСУ надаємо пояснення:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та розмір очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на веб-сайті оdz.gov.ua. в розділі «Закупівлі» - «Активні торги» за посиланням на предмет закупівлі та його унікальний номер оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу, так як на зазначеному веб-сайті Замовника встановлена можливість відображення дзеркала його закупівель.
Додатки:
1. Техніко-економічні обґрунтування закупівлі;
2. Комерційна пропозиція ТОВ «Еліз» від 17.08.2021 №47; комерційна пропозиція ТОВ «Енерготрансбуд» від 17.08.2021 №261; комерційна пропозиція ТОВ «Легіон-Енерго» від 02.08.2021 №02/08-1.
Заступник начальника служби організації
та проведення закупівель Дмитро ТЮРІН
вик. Васильєва
тел. (048) 727-29-96