Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації на запит органу державного фінансового контролю– порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 31 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 18.01.2022 б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 16.03.2022, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.03.2022 №79, тендерну пропозиціюТОВАРИСТВА З ДОДАТКОВОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМПЛІТЕХ»та ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕЛАСТ АТОМ», повідомлення про намір укласти договір від 16.03.2022, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.04.2022 № 83, договір від 18.04.2022 №53-122-01-22-11954, відповіді Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 21.10.2022 та від 31.10.2022.
Запити й пояснення
19.10.2022 · ДАСУ: Запит про надання інформації
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
2. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
21.10.2022 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України від 19.10.2022
Предметом даної закупівлі є гумові ущільнення до насосних агрегатів типу ГЦН-195, ГЦН-317, ПТ6/160С, 3В40/25-35/63,5-4, 3В 25/40, КсВ 150-140, КсВА 1500-120, СПЕ 65/56, ЦН 60-180, ЦН 150-110, ПЕА 850-65, АХ65-40-200 та ін., які експлуатуються на енергоблоках № 1-4 ВП "Рівненська АЕС" та відносяться до систем важливих для безпеки. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були визначені у відповідності до технічної специфікації до предмета закупівлі № ТСдоПЗ(т).161-02.02-1а-2021, яка була погоджена в установленому порядку та затверджена т.в.о. першого віце-президента - технічного директора ДП "НАЕК "Енергоатом". Дану ТСдоПЗ було розроблено у відповідності до діючих організаційно-розпорядчих документів Компанії, а також технічних параметрів обладнання, на якому застосовуються дані гумові ущільнення. Обсяги закупівлі встановлені у відповідності до зведеної річної заявки на 2022 рік з урахуванням річної потреби у проведенні ремонтних робіт обладнання під час проведення планово-попереджувальних ремонтів (ППР) енергоблоків № 1-4 ВП РАЕС згідно затвердженого річного графіку. Очікувана вартість визначена на підставі наданих комерційних пропозицій потенційних постачальників, у відповідності до нормативної документації ДП «НАЕК «Енергоатом» (наказ ДП «НАЕК «Енергоатом»» № 01-760-н від 10.08.2021 р.). Очікувана вартість закупівлі визначена в порядку, передбаченому виробничими та організаційно-розпорядчими документами Замовника з урахуванням затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а також з урахуванням цінових показників договорів попередніх періодів на аналогічні ТМЦ із врахуванням індексу цін виробників, зазначеного на Web-порталі https://index.minfin.com.ua/ua/economy/index/prodprice/. Джерелом фінансування ДП «НАЕК «Енергоатом»» є власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Посилання на сторінку власного веб-сайту - https://www.rnpp.rv.ua/assets/docs/procurement/2022-01-18_16-06_128-22-%D0%92%D0%A2_%D0%9E%D0%B1%D0%B3%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F.docx.
26.10.2022 · ДАСУ: Запит про надання інформації
Виходячи з наданих Замовником пояснень від 21.10.2022 на запит Північного офісу Держаудитслужби від 19.10.2022 року просимо надати документальне підтвердження визначення очікуваної вартості , зокрема цінові пропозиції на момент оголошення процедури закупівлі, оскільки обґрунтування, зазначені у поясненні, не містять підтверджуючої інформації.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
31.10.2022 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України від 26.10.2022.
Відповідно до запиту Держаудитслужби України від 26.10.2022 Замовник має надати документальне підтвердження визначення очікуваної вартості , зокрема цінові пропозиції на момент оголошення процедури закупівлі.
Надаємо документ – «ІНФОРМАЦІЙНА ДОВІДКА про визначення очікуваної вартості закупівлі станом на 24.12.2021 року. 19710000-6, Гумові вироби».
Повідомляємо, що оприлюднення документів (зокрема цінові пропозиції) авторами, котрих є не Замовник в електронній системі закупівель буде не коректним і може призвести до порушення комерційної таємниці підприємств котрі їх надавали. В зв’язку з вищенаведеним просимо надати нам електронну адресу державного аудитора для надання копій запитуваних документів.