Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляді тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 31.12.2021 б/н, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою від 19.01.2022, повідомлення про намір укласти договір від 19.01.2022, договір від 02.02.2022 № 25 д, додаткова угода від 13.06.2022 № 1, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 18.10.2022.
Запити й пояснення
17.10.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
18.10.2022 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ
На запит Північного офісу Держаудитслужби від 17.10.2022року (дата публікації 17 жовт 11 годин 47 хвилин) про надання пояснень у межах проведення моніторингу (ID моніторингу: UA-2021-12-31-002339-c) процедури закупівлі по предмету закупівлі «Бланідас 300» (таблетки) 1 кг 47631-Засіб дезинфікуючий для медичних виробів «Саніліт» (таблетки №304) 1 кг 47631-Засіб дезинфікуючий для медичних виробів Лізоформін Плюс піна, 1000мл 47631-Засіб дезинфікуючий для медичних виробів Бланідас 300» гранули 370 стіків по 2,68г 47631-Засіб дезинфікуючий для медичних виробів Аеродезін з розпилювачем,1л 47631-Засіб дезинфікуючий для медичних виробів «Бланідас, марка А» 1 кг 47631-Засіб дезинфікуючий для медичних виробів Аніосепт актив 5 кг 38713-Дезинфікуючі засоби для хірургічних інструментів Бланідас еко - стерил 5 кг 38713-Дезинфікуючі засоби для хірургічних інструментів Сурфаніос Лемон фреш 5л 38713-Дезинфікуючі засоби для хірургічних інструментів Хлор Ліквід 5 л 45059- Дезинфікувальний засіб до гіпохлориту натрію Стерилліум класік пур 0.5 л 41550-Дезинфікуючий засіб для рук Біонол 1 кг 63385-Засіб для очищення медичного виробу Аніозим DD1 UA 1 л. 38713-Дезинфікуючі засоби для хірургічних інструментів Дезеліт Т 60 45058 Дезінфікувальний засіб перекису водню АХД 2000 експрес 1 л. 57887 Дезінфікуючій засіб на основі етанолу (далі – Предмет закупівлі та/або Товар), код за показником четвертої цифри основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 24450000-3 Агрохімічна продукція (Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2021-12-31-002339-c) відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 року № 114-ІХ (далі - Закон) Комунальне некомерційне підприємство «Павлоградська лікарня інтенсивного лікування» Павлоградської міської ради надає пояснення щодо таких питань.
Питання: Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Пояснення, щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. №710 «Про ефективне використання державних коштів» головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єкти господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів повинні забезпечити:
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
З метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року №1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 року № 631 і від 11 жовтня 2016 року № 710» Комунальним некомерційним підприємством «Павлоградська лікарня інтенсивного лікування» Павлоградської міської ради виданно наказ від 30.03.2021 року №224 «Щодо підготовки та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі», відповідно якому за підготовку обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі призначені відповідальні працівники згідно дод2 до наказу,методом моніторингу і аналізу ринку з урахуванням потреб лікарні.
Відповідно до рапорта від головної медичної сестри - для забезпечення надання медичної допомоги населенню від КНП «ПЛІЛ», відповідно до договору НСЗУ №2376-Е421-Р000 «Про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій», для забезпечення виконання вимог санітарно-гігієнічних норм та правил, спрямованих на забезпечення інфекційної безпеки пацієнтів та медичного персоналу в підпорядкованих структурних підрозділах. Якісні технічні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог нормативних документів та зазначаються в додатку 2 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Тендерної документації до закупівлі.
Пояснення, щодо обґрунтування бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі:
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена із застосуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
Очікувана вартість Предмета закупівлі обрахована на підставі аналізу ринку, відкритих джерел інформації та отриманих комерційних пропозицій потенціальних постачальників, які постійно здійснюють свою господарську діяльність на конкурентному ринку України з реалізації спеціалізованих дезінфекційних засобів, спрямованих на забезпечення інфекційної безпеки пацієнтів та медичного персоналу в підпорядкованих структурних підрозділах лікарні, було сформовано очікувану вартість предмета закупівлі по тендерній процедур та становить 1 604 076 гривень.
На виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. №710 «Про ефективне використання державних коштів» Комунальне некомерційне підприємство «Павлоградська лікарня інтенсивного лікування» Павлоградської міської ради оприлюднила обґрунтування технічних та якісних характеристик по Предмету закупівлі, розмір бюджетного призначення та очікувану вартість Предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення Оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2021-12-31-002339-c
Посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик Предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості Предмета закупівлі: https://plil.dp.ua/ ( У розділі «Закупівлі»).