Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця-порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 21.01.2022 № 32, тендерну пропозицію ТОВ «АНТАП УКРАЇНА», реєстр пропозицій від 31.01.2022, протокол розкриття, протокол уповноваженої особи від 03.02.2022 № 48, повідомлення про намір укласти договір від 03.02.2022, договір від 23.02.2022 № 115/22, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 20.10.2022 та 28.10.2022.
Запити й пояснення
17.10.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Лічильники обліку теплової енергії», за кодом ДК 021:2015:38550000-5: Лічильники (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-01-14-005756-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
20.10.2022 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України щодо закупівлі UA-2022-01-14-005756-a (код ДК 021:2015 - 38550000-5 - Лічильники (Лічильники обліку теплової енергії).
1. Щодо обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі. Відповідно до пункту 33 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги. Визначення технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі для проведення даної закупівлі проводилось відповідно до потреби підприємства щодо встановлення вузлів обліку теплової енергії в житлових будинках м. Луцька, Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», Порядку оснащення будівель вузлами комерційного обліку та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку та ДСТУ EN 1434 «Теплолічильники».
2. Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, визначення його очікуваної вартості та посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. ДКП «Луцьктепло» є комунальним підприємством, заснованим на комунальній власності територіальної громади міста Луцька та не внесене до реєстру суб`єктів господарювання державного сектору економіки, і відповідно не є розпорядником державних коштів, та не фінансується з державного та місцевого бюджету. Свою господарську діяльність підприємство здійснює за рахунок власних коштів, які надходять від фізичних та юридичних осіб за отримані ними послуги з теплопостачання в м. Луцьку. Фінансування по даній закупівлі проводиться за власні кошти підприємства (кошти від господарської діяльності).
З огляду на вказане на підприємство не поширюються норми Постанови №710 від 11.10.2016р. щодо необхідності розміщення на власному веб-сайті інформації про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Вся інформація щодо даної закупівлі була оприлюднена в електронній системі закупівель Prozorro та додатково не розміщувалась на власному веб-сайті в силу частини 4 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
26.10.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Прошу надати підтверджуючу інформацію (документи, пояснення) щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що свідчить про здійснений Замовником аналіз цінової інформації на ринку товару (запити комерційних пропозицій у виробників, постачальників відповідної продукції, посилання на процедури закупівель, тощо).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
28.10.2022 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України щодо закупівлі UA-2022-01-14-005756-a (код ДК 021:2015 - 38550000-5 - Лічильники (Лічильники обліку теплової енергії).
Щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалось відповідно до аналізу ринкових цін та отриманих комерційних пропозицій (скан-копії додаються).