Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, своєчасності укладання договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом − порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 10.01.2022, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) оприлюднене в електронній системі закупівель 10.01.2022, договір від 24.01.2022 № 9, укладений Замовником з Комунальним підприємством «Чернівціводоканал», звіт про результати проведення процедури закупівлі від 24.01.2022, пояснення Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області та пояснення з власної ініціативи з документами, оприлюднені в електронній системі закупівель 31.10.2022 та 02.11.2022.
Запити й пояснення
28.10.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу переговорної процедури закупівлі «Послуги з утримання бюветів, фонтанів на території Чернівецької міської територіальної громади», ДК 021:2015: 65130000-3 — Експлуатування систем водопостачання», очікуваною вартістю 1800000,0 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-10-003576-c), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або головного розпорядника), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Чи були дотримані переможцем процедури закупівлі – Комунальним підприємством «ЧЕРНІВЦІВОДОКАНАЛ» під час укладання договору вимоги частини другої статті 41 Закону, а саме «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:
1) інформацію про право підписання договору про закупівлю;
2) достовірну інформацію про наявність у нього чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом»?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
31.10.2022 · Замовник: Відповідь на запит ДАСУ
На запит про надання пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу переговорної процедури закупівлі за предметом «Послуги з утримання бюветів, фонтанів на території Чернівецької міської територіальної громади» (номер закупівлі ID:UA-2022-01-10-003576-c) повідомляємо про наступне.
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі визначено відповідно до затверджених кошторисних призначень відповідно до обсягу бюджетних призначень та кошторису, рішення Чернівецької міської ради «Про бюджет Чернівецької міської територіальної громади на 2022 р.». Розрахунок очікуваної вартості наданих послуг здійснено на підставі закупівельних цін минулих періодів. Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі встановлюються відповідно Наказу від 23.09.2003р. №154 «Про затвердження Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів» та Правил благоустрою м.Чернівців, затверджених рішенням Чернівецької міської ради від 30.09.2020р. №2417.
Обґрунтування очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі оприлюднено на офіційному веб-порталі Чернівецької міської ради за наступним посиланням https://city.cv.ua/mt/publichni-zakupivli/publichni-zakupivli-departament-infrastrukturi-ta-blagoustroyu.
Переможцем процедури закупівлі - Комунальним підприємством «Чернівціводоканал» під час укладання договору з Департаментом інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради були дотримані вимоги частини другої статті 41 Закону.
Відповідно до п.2 пп.1 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» переможець закупівлі повинен надати «відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю». Переможець закупівлі надав документи, що підтверджують повноваження керівника, при підписанні договору встановлено особу підписанта.
Відповідно до п.2 пп.2 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» переможець закупівлі повинен надати «копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі». Замовником не вимагалось надання таких документів.
02.11.2022 · Замовник: Інформація про право підписання договору
Надано копії документів про право підписання договору до закупівлі: "Послуги з утримання бюветів, фонтанів на території Чернівецької міської територіальної громади"