Висновки ДАСУ · 2022

Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труба сталева)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-10-13-000076 від 04.11.2022

Порушень не встановлено
Замовник
Акціонерне товариство "Укртрансгаз" · ЄДРПОУ 30019801 · Київська область
Закупівля
UA-2022-08-31-007597-a · Спрощена закупівля · Товари
Очікувана вартість
13 571 947,33 грн
Код ДК 021
44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 13.10.2022 · висновок 04.11.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

З огляду на норми статей 8, 13 Закону України «Про публічні закупівлі» інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, враховано.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 02 листопада 2022 року.

Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель встановлено, що очікувана вартість закупівлі товару «Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труба сталева)» складає 13 571 947,33 грн та проведена з урахуванням вимог Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. №169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану», у зв’язку з чим акціонерне товариство «Укртрансгаз» здійснило спрощену закупівлю згідно статті 14 Закону.

Запити й пояснення

19.10.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труба сталева)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-08-31-007597-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме інформації з документальним підтвердженням щодо обґрунтування наявності підстав для застосування спрощеної закупівлі з урахуванням вимог Постанови Кабінету міністрів України від 28 лютого 2022 року № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану».

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

21.10.2022 · Замовник: Відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 19.10.2022

В межах запиту АТ «Укртрансгаз» інформує про таке:

Потребу та обґрунтування необхідності закупівлі, було отримано службовою запискою №1001СЛ-22-7042 від 24.05.2022 від начальника технічного департаменту Романа МАЛЮТІНА на підставі листа №1004ВН-21-600.

Обґрунтування: З метою забезпечення сталого функціонування АТ «Укртрансгаз» під час дії воєнного та надзвичайного стану в Україні та для стабільного проходження осінньо-зимового періоду 2022- 2023 існує потреба у терміновій закупівлі труби сталевої (Ø 530 мм) загальною довжиною 1530 м, яка необхідна для закінчення ремонту МГ Пукеничі – Дашава Ду 500 Стрийського ВУПЗГ (ділянки км 0,645 – 3,356; км 4,00 – 4,05; км 4,8 – 5,00; км 5,35 – 5,85; км 7,05 – 11,62 – загальною довжиною 8031 м).

Після завершення ремонтних робіт даний газопровід забезпечить та покращить дієві режими закачування ПСГ Більче-Волиця, ПСГ Дашава та ПСГ Угерсько, що в свою чергу наддасть можливість зменшити затрати ВТВ та покращить гнучкість роботи захід-ного комплексу газосховищ. Також за допомогою цього газопроводу реалізується режим розведення зустрічних потоків в західному комплексі ПСГ, що полегшить роботу газоперекачувальних агрегатів на працюючих дотискувальних компресорних станціях, та дасть можливість у виборі технологічних режимів роботи ПСГ.

Силами БМФ «Укргазпромбуд» було демонтовано та вивезено на реновацію 6420 м труби. Після проведення реновації отримано, змонтовано та укладено в траншею й засипано 5348 м. Кількість відбракованої труби (непридатної для експлуатації) становить 1071 м. Станом на сьогодні залишилось виконати роботи по роз-копці і демонтажу труби загальною довжиною 1569 м.

Початок виконання зазначеного обсягу ремонтних робіт був запланований у травні місяці. Але у зв’язку із військовою агресією російської федерації проти України та нанесенням військових уражень по всій території нашої країни виникла потреба щодо відтер-мінування початку проведення ремонту. Крім цього, значно зменшились можливості вітчизняних заводів по виробництву трубної продукції зазначеного сортаменту по причині повної відмови від закупівлі заготовок походженням з російської федерації, що в свою чергу викликало дефіцит даної продукції та обмеження конкуренції на ринку.

Термінове придбання труби необхідне для проведення ремонтних робіт, які зазвичай проводяться з травня по жовтень із врахуванням погодних умов. Якщо найближчим часом розпочати процедуру закупівлі із використанням електронної системи Prozorro, то зважаючи на вид процедури – відкриті торги з публікацією англійською мовою – навіть за найсприятливіших умов з моменту публікації оголошення до моменту укладення договору пройде не менше 3-х місяців, а з урахуванням терміну постачання 3 місяці - 6 місяці, тобто до кінця року.

На підставі вище викладеного та з метою прискорення придбання зазначеної трубної продукції запропоновано здійснити її за-купівлю відповідно до вимог Постанови КМУ від 28.02.2022р. № 169 із змінами.

Додатки:

1. Службова записка №1001СЛ-22-7042;

2. Лист Стрийського ВУПЗГ №1004ВН-21-600.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.