Висновок
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону зі змінами та надання роз’яснень до неї, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «МАВІС-80», ТОВ УКРАЇНСЬКИЙ ТРУБНИЙ ЗАВОД та ТОВ «НОВИЙ СТАНДАРТ ЯКОСТІ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та своєчасності оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) зі змінами та надання роз’яснень до неї, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та своєчасності оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, надання пояснень на запит органу державного фінансового контролю з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель акціонерного товариства «ДНІПРОВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи з публічних закупівель Замовника протокол від 24.12.2021 № 433, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «МАВІС-80» (далі – ТОВ «МАВІС-80»), товариства з обмеженою відповідальністю УКРАЇНСЬКИЙ ТРУБНИЙ ЗАВОД, (далі – ТОВ УКРАЇНСЬКИЙ ТРУБНИЙ ЗАВОД) та товариства з обмеженою відповідальністю «НОВИЙ СТАНДАРТ ЯКОСТІ» (далі – ТОВ «НОВИЙ СТАНДАРТ ЯКОСТІ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 12.01.2022 № 18, повідомлення про намір укласти договір від 12.01.2022, договір поставки товарів (продукції) від 25.01.2022 № 29/22, додаткову угоду до договору від 03.05.2022 № 1, відповідь Замовника на запит Держаудитслужби, отриману 24.10.2022 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
20.10.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі труб сталевих, відводів, фланців сталевих плоских приварних (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-18-004715-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик промету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
2. Інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання товариством з обмеженою відповідальністю «Мавіс-80» вимог частини другої статті 41 Закону.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
24.10.2022 · Замовник: Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник уважно вивчив запити контролюючого державного органу фінансового контролю у зв'язку з проведенням моніторингу закупівлі UA-M-2022-10-13-000066. По суті запиту пояснюємо наступне:
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник уважно вивчив запити контролюючого державного органу фінансового контролю у зв’язку з проведенням моніторингу закупівлі UA-M-2022-10-13-000066. По суті запиту пояснюємо наступне:
АТ «ДНІПРОВСЬКА ТЕЦ» при проведенні публічних закупівель діє виключно у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та нормативно-правових актів, прийнятих на його виконання.
По першому питанню, зазначаємо що технічні вимоги предмету закупівлі сформовані відповідно до необхідних технічних та експлуатаційних характеристик товару, що повинен забезпечити виробничі та технологічні процеси товариства, а також кон'юнктури ринку такого товару в Україні. При плануванні закупівлі визначення очікуваної вартості закупівлі проводилось з урахуванням вимог, які розроблені у відповідності до методик, що розроблені Уповноваженим органом (в т.ч. Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275).
По другому питанню, згідно з частиною другою статті 41 Закону переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати, зокрема копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Відповідно Додатку №2.1. до тендерної документації встановлено імперативну норму щодо надання переможцем процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю копії ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації, виключно для учасників, що не є резидентом України. Також слід зазначити, що у складі тендерної пропозиції наданої учасником ТОВ «МАВІС-80» був наданий лист від 17.12.2022 №117, щодо ненадання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності у зв’язку з тим, що це не передбачено чинним законодавством.
Що стосується, пункту 1 частини другої статті 41 Закону переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю підтвердив правові підстави для підписання договору та надав відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю, відповідно до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі».