Висновок
За результатами аналізу щодо визначення предмета закупівлі, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби автомобільних доріг у Черкаській області (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням тендерного комітету від 26.11.2021 № 1, протокол розгляду тендерних пропозицій від 31.12.2021, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне Українсько-Німецьке підприємство «Автострада», товариства з обмеженою відповідальністю «Ростдорстрой» та товариства з обмеженою відповідальністю «ШРБУ-48», протокольне рішення уповноваженої особи від 14.01.2022 № 4, повідомлення про намір укласти договір від 14.01.2022, договір про закупівлю від 31.01.2022 № 16/1-03, повідомлення про внесення змін до договору від 24.02.2022, від 08.04.2022 та від 05.08.2022, додаткові угоди від 22.02.2022 № 1, від 08.04.2022 № 2 та від 03.08.2022 № 3, пояснення Замовника, отримані 25.10.2022 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
20.10.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-24-05 Жашків - Буки - Озірна на ділянці км 62+000 – км 76+570, Черкаська область. ДК 021:2015: 45230000-8 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-26-004950-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик промету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу VI тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
3. Інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання ТОВ «Ростдорстрой» вимог частини другої статті 41 Закону.
4. Також, надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткових угод від 22.02.2022 № 1, від 08.04.2022 № 2, від 03.08.2022 № 3 до договору від 31.01.2022 № 16/1-03.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
25.10.2022 · Замовник: Пояснення
1. Черкаським відділом комплексного проектування Державного підприємства Українського
державного інституту з проектування об’єктів дорожнього господарства «Укрдіпродор» на замовлення Служби автомобільних доріг у Черкаській області (далі - Служба) відповідно до договору від 07.12.2020 року № 193/1-03 було розроблено проектну документацію по об’єкту « Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-24-05 Жашків - Буки - Озірна на ділянці км 62+000 – км 76+570, Черкаська область. ДК 021:2015: 45230000-8 ». Черкаською філією Товариства з обмеженою відповідальністю «Перша будівельна експертиза» було проведено експертизу проектної документації по Об’єкту, в результаті чого отримано експертний звіт (позитивний) від 01.11.2021р. року № 1-211027. Проектну документацію затверджено Наказом Служби автомобільних доріг України від 16.11.2021 року № 91.
Очікувана вартість, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до затвердженої проектної документації по Об’єкту. Обґрунтування технічних та якісних характеристик міститься у Додатку №3 до тендерної документації «Технічна специфікація (Технічне завдання).
Бюджетні призначення на об’єкт поточного ремонту визначено постановою Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2021 р. N 122 (в редакції постанови КМУ від 28.10.2021р., №1152), якою затверджено Перелік об'єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення у 2021 році та обсяги бюджетних коштів для їх фінансування за рахунок спеціального фонду державного бюджету за програмою 3111020 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення».
2. На виконання умов пункту 6 розділу VI тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю, надаємо подані переможцем процедури закупівлі - ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» такі документи:
-копії банківської гарантії № ОГ2021-0571-09 від 24.01.2022 р. та банківської ліцензії № 204 від 18.10.2011 р., посвідчені уповноваженою особою та печаткою банку;
-копія довіреності від 16.09.2021 р. № 3848, виданої банком на уповноважену від банку особу на підписання гарантії;
Документи подані із відповідним супровідним листом від 30.01.2022 №3001/22р (вх.№104/01-14/1 від 31.01.2022), у якому зазначено адресат: «Служба автомобільних доріг у Черкаській області».
3. ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» дотримано вимоги частини другої статті 41 Закону та надано відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю, а саме: копію наказу №3-к від 09.02.2016р;копію рішення ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ»; копію відомості з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЕДРПОУ) №03.3-12/1096 від 06.07.2017; копію опису документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії, копію ліцензії від 10.07.2019 р. № 38-Л.; копія довідки про уповноважену особу;.
Супровідний лист від 30.01.2022 №3001/22р/1 (вх.№104/01-14/1 від 31.01.2022).
4. Підставою для укладання Додаткової угоди №1 до Договору є постанова Кабінету Міністрів України №65 від 19.01.2022 р. «Деякі питання дорожнього господарства», згідно якої на початку поточного року виділено фактичне фінансування робіт по об’єкту на 2022 рік.
Підставою для укладання Додаткової угоди №2 є потреба у більше детальному врегулюванні відносин, щодо забезпечення виконання договору та пункт 17.8 Договору.
Підставою для укладання Додаткової угоди №3 є постанова Кабінету Міністрів України №803 від 15.07.2022 р. «Деякі питання дорожнього господарства», згідно якої, у зв’язку із Збройною агресією РФ, фактично знято фінансування робіт по об’єкту та перенесено на 2023 р.