Висновок
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності надання роз’яснень до тендерної документації та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності надання роз’яснень до тендерної документації та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунальної установи «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Малиновського району м. Одеси» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням тендерного комітету від 01.12.2021 № 232, протокол розгляду тендерних пропозицій від 05.01.2022, тендерні пропозиції приватного підприємства «Раціон Груп» та товариства з обмеженою відповідальністю «Глорія-2008», протокольне рішення уповноваженої особи від 11.01.2022 № 14, повідомлення про намір укласти договір від 11.01.2022, договір про закупівлю від 24.01.2022 № 4/22, повідомлення про внесення змін до договору від 21.02.2022, від 27.05.2022 та від 29.08.2022, додаткові угоди від 21.02.2022 № 1, від 27.05.2022 № 2 та від 29.08.2022 № 3, пояснення Замовника, отримані 24.10.2022 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
20.10.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг із організації харчування дітей в закладах освіти Малиновського району м. Одеси (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-01-002903-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик промету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня
2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів»
(зі змінами).
3. Інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання приватним підприємством «Раціон Груп» вимог частини другої статті 41 Закону.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
24.10.2022 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ
Державною аудиторською службою України згідно з наказом від 13.10.2022 року № 248 розпочато моніторинг закупівлі за предметом ДК 021:2015 - 55510000-8: Послуги їдалень (Послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Малиновського району м.Одеси), оголошення про проведення закупівлі UA-2021-12-01-002903-a, 20.10.2022 року оприлюднено запит замовнику на пояснення. З огляду на це, надаємо пояснення, інформацію та документи.
1. Харчування учнів в закладах освіти здійснюється з додержанням вимог Наказу Міністерства освіти і науки України та Міністерства охорони здоров’я України від 15.08.2006р. №620/563 «Щодо невідкладних заходів з організації харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах», Постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку», Наказу Міністерства охорони здоров’я від 25.09.2020 № 2205 «Про затвердження Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти» в частині організації харчування. та Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 №771/97-ВР. Розрахункова вартість організації харчування на 1 учня на день визначається на підставі чотирьохтижневого меню та у відповідності з рішенням Одеської міської ради від 15.09.2021 №541-VIII «Про встановлення вартості харчування учнів та вихованців в закладах освіти м. Одеси», виходячи з розрахунку середньої кількості днів харчування. Забезпечення харчуванням в пришкільних таборах (влітку 2022) розраховується відповідно додатку 5 постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку».
2. Посилання на офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікувана вартість предмета закупівлі: https://osvita-omr.gov.ua/diialnist/ctruktura/ku-tsentr-finansuvannia-ta-hospodarskoi-diialnosti-zakladiv-ta-ustanov-systemy-osvity/ku-cfgdzuso-od-malinovskiy/
3.На виконання вимог пункту першого частини другої статті 41 Закону України Про публічні закупівлі, переможцем процедури закупівлі – ПП «РАЦІОН ГРУП», під час укладення договору про закупівлю, було надано відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю (додається), а саме:
- довідку Вих. №13/01-08 від 13.01.2022 р. «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ПРАВО ПІДПИСАННЯ ДОГОВОРУ»;
- копію протоколу Загальних зборів засновників ПП «ОЛІМПІЯ СЕРВІС» №26 від 14 серпня 2019 року;
- копію протоколу загальних зборів засновників ПП «РАЦІОН ГРУП» №1 від 19 серпня 2019 року;
- копію наказу №1 від 19 серпня 2019 року;
- копію Статуту ПП «РАЦІОН ГРУП», затвердженого рішенням власника №3 від 28 липня 2020 року.
На виконання вимог пункту другого частини другої статті 41 Закону України Про публічні закупівлі, переможцем процедури закупівлі - ПП «РАЦІОН ГРУП», під час укладення договору про закупівлю, було надано такі документи (додаються):
- довідку Вих. № №13/01-03 від 13.01.2022 р. про ненадання копії дозволу або ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, оскільки надання послуг за предметом закупівлі, а саме – послуг з організації харчування, не входить до переліку видів господарської діяльності, які підлягають ліцензуванню, відповідно до ст. 7 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності»;
- копію Експлуатаційного дозволу на потужності (складські приміщення) ПП «РАЦІОН ГРУП» щодо можливості зберігання та реалізації харчових продуктів тваринного походження (реєстраційний номер потужності – а-UA-15-27-359-0-CS);
- копію листа Одеського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області №38.1/425 від 04.09.2019 р. про державну реєстрацію ПП «РАЦІОН ГРУП» потужності оператора ринку r-UA-15-27-2783 (адреса потужності: Фонтанська дорога, будинок 26, м. Одеса, Одеська область, 65016);
- копію листа Одеського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області №38.1/431 від 04.09.2019 р. про державну реєстрацію ПП «РАЦІОН ГРУП» потужності оператора ринку r-UA-15-27-2789 (адреса потужності: вулиця Ільфа і Петрова, будинок 25, м. Одеса, Одеська область, 65104);
- копію листа Одеського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області №38.1/438 від 04.09.2019 р. про державну реєстрацію ПП «РАЦІОН ГРУП» потужності оператора ринку r-UA-15-27-2796 (адреса потужності: вулиця Онезька, будинок 5, м. Одеса, Одеська область, 65033);
- документи ПП «РАЦІОН ГРУП» на виконання положень Закону України № 771/97 «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».