ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник – 33600000-6 – Фармацевтична продукція (Наркотичні засоби та препарати для наркозу)

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України, та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 02 листопада 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Міський клінічний перинатальний центр Івано-Франківської міської ради» (далі - Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 14.02.2022 № 2 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Приватного підприємства виробничо-комерційна фірма «Скайінвест» (далі - ПП виробничо-комерційна фірма «Скайінвест»), протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 02.03.2022 № 3, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 02.03.2022, договір про закупівлю від 14.03.2022 № 134, укладений між Замовником та ПП виробничою-комерційною фірмою «Скайінвест» (далі – Договір), додаткову угоду від 22.09.2022 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 14.03.2022, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 19.10.2022.

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що тендерна пропозиція ПП виробничої-комерційної фірми «Скайінвест» не відповідала вимогам тендерної документації Замовника з огляду на наступне.

Відповідно до вимог підпункту 1 пункту 4 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовником передбачено «З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості та якості, яких вимагає документація, Учасник повинен надати оригінал Гарантійного листа виробника (у разі якщо товар не виробляється на території України, листом авторизації від представника товаровиробника в Україні), яким підтверджуються можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів у кількості, зі строками придатності та в термін поставки, визначені цією тендерною документацією та пропозицією учасника торгів».

В тендерній пропозиції ПП виробничої-комерційної фірми «Скайінвест» надано форму «Цінової пропозиції» від 28.02.2022 № 1729/02 та довідки від 28.02.2022 № 1752/02 та № 1753/02 відповідно до яких, учасником планується постачання 90 паков лікарського засобу «Дитилін-Біолік р-н д/ін. 20 мг/мл амп. 5 мл №10», виробником якого є АТ «БIОЛlК» та 20 паков лікарського засобу «Бупівакаїн р-н д/ін. 0,5% амп. 10 мл №10», виробником якого є ТОВ «НІКО».

Проте, вищезазначені гарантійні листи від виробників АТ «БIОЛlК» та ТОВ «НІКО» в тендерній пропозиції учасника – ПП виробничї-комерційної фірм и «Скайінвест» не надано, чим не дотримано вимоги підпункту 1 пункту 4 Додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації Замовника.

Отже, Замовник на порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону не відхилив тендерну пропозицію ПП виробничої-комерційної фірми «Скайінвест» як таку, що не відповідала іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та допустив її до оцінки, а також уклав з ПП виробничою-комерційною фірмою «Скайінвест» Договір.

Усунення порушень

Звіт замовника від 08.11.2022

Замовник інформує про усунення порушень шляхом укладення Додаткової угоди, якою вирішено припинити дію договору.

Оцінка ДАСУ від 09.11.2022

Порушення усунуто шляхом розірвання договору

Запити й пояснення