Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради (далі - Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 06.01.2022 № 02, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.01.2022 № 11, тендерну пропозицію ФОП «Кандибайло Олександр Юрійович», вимога Замовника про усунення невідповідностей до 27 січня 2022 року об 11:54 год. та документи надані ФОП «Кандибайло Олександр Юрійович» 26 січня 2022 року об 15:48 год., повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 28.01.2022, договір про надання послуг укладений між Замовником та ФОП «Кандибайло Олександр Юрійович» від 11.02.2022 № 14, пояснення з документами Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 18.10.2022.
Запити й пояснення
17.10.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури відкритих торгів послуги з утримання земель загального користування Інгулецького району механізованим способом, код ДК 021:2015:77310000-6: Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень, очікуваною вартістю 2 320 443,00 гривень (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-06-003321-c), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Чи були дотримані переможцем процедури закупівлі – ФОП «Кандибайло Олександр Юрійович » під час укладання договору вимоги пункту 3 Розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, а саме «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:
1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;
2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
18.10.2022 · Замовник: Відповідь на запит
Відповідь на запит.
У відповідності до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), виконавчий комітет Інгулецької районної у місті ради, як Замовник надає пояснення по суті на запит у межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Послуги з утримання земель загального користування Інгулецького району механізованим способом» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-06-003321-c).
1. Щодо інформації про те, яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, повідомляємо наступне.
Відповідно до рішення від 31.03.2016 № 381 «Про обсяг і межі повноважень районних у місті рад та їх виконавчих органів», зі змінами, виконавчому комітету Інгулецької районної в місті ради делеговано повноваження щодо організації роботи з утримання територій загального користування, що перебувають у межах Інгулецького району. З метою забезпечення виконання делегованих повноважень, для утримання належного санітарного стану території загального користування у межах району, своєчасного покосу трави, очищення території від порослі, чагарників, що сприятиме не лише очищенню територій від бур’янів та захисту повітря від їх алергенного впливу, а ще покращить стан довкілля, розчищення території від снігу (у разі необхідності), що дає можливість безперешкодного пересування вулицями та провулками населенню, було оголошено відкриті торги на закупівлю «Послуги з утримання земель загального користування Інгулецького району механізованим способом» (UA-2022-01-06-003321-c).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були сформовані з урахуванням фактичних потреб у даних послугах на протязі минулих років на території району для належного утримання територій загального користування.
Послуги повинні бути якісними та надаватись відповідно до встановлених стандартів, норм та правил з додержанням Законів України «Про відходи», «Про благоустрій населених пунктів», наказу Міністерства охорони здоров’я України від 17.03.2011 № 145 «Про затвердження Державних санітарних норм та правил утримання території населених пунктів», Правила надання послуг з поводження з побутовими відходами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2008 № 1070, Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово – комунального господарства України від 10.04.2006 № 105, Правил благоустрою в місті Кривому Розі, затверджених рішенням Криворізької міської ради від 21.10.2015 № 4038 (зі змінами).
Відповідно Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», визначення Замовником очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено, виходячи із цін згідно аналогічних тендерних власних договорів попередніх бюджетних періодів, а також був врахований прогнозний індекс інфляції на 2022 рік.
2. Щодо дотримання переможцем процедури закупівлі – ФОП «Кандибайло Олександром Юрійовичем» під час укладання договору вимог пункту 3 Розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, інформуємо про наступне.
Переможцем закупівлі «Послуги з утримання земель загального користування Інгулецького району механізованим способом» (UA-2022-01-06-003321-c) ФОП Кандибайло Олександром Юрійовичем були дотримані всі вимоги пункту 3. «Проект договору про закупівлю» розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю», що були зазначені Замовником в тендерній документації, яка затверджена рішенням уповноваженої особи № 02 від 06.01.2022 а саме: Переможецем закупівлі ФОП Кандибайло Олександром Юрійовичем під час укладання договору Замовнику 08 лютого 2022 року надано:
- довідку про дозволи та ліцензії № 035-2022 від 08.02.2022, з додатком (скан – копія додається);
- довідку про надання повноважень щодо підпису договору про закупівлю № 034-2022 від 08.02.2022, з додатками (скан – копія додається);
- лист – згоду на обробку персональних даних № 036-2022 від 08.02.2022 (скан – копія додається).