Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Державного вищого навчального закладу «Ужгородський національний університет» (далі – Замовник) на 2022 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 03.02.2022 № 12; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Агенство безпеки СБМ»; тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОХОРОННЕ ПІДПРИЄМСТВО «ФОРТ» (далі - ТОВ «ОХОРОННЕ ПІДПРИЄМСТВО «ФОРТ»); протокольне рішення уповноваженої особи від 22.02.2022 № 12/1 та від 23.02.2022 №12/2; повідомлення про намір укласти договір; документи, надані переможцем відкритих торгів ТОВ «ОХОРОННЕ ПІДПРИЄМСТВО «ФОРТ» відповідно до частини шостої статті 17 Закону та вимог тендерної документації; пояснення Замовника, отримане 21.10.2022 в електронній системі закупівель; договір про закупівлю від 09.03.2022 № 03/03 з додатками; звіт про результати проведення процедури закупівлі.
Запити й пояснення
18.10.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015: 79710000-4 - Охоронні послуги (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-02-03-004603-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
- чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівель ID: UA-2022-02-03-004603-с відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація.
- чому в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначена інформація щодо місця надання послуг?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
21.10.2022 · Замовник: Надання пояснень в межах здійснення моніторингу UA-M-2022-10-12-000002
Державний вищий навчальний заклад «Ужгородський національний університет», код ЄДРПОУ 02070832, надає аргументовані пояснення через електронну систему закупівель на запит Державної аудиторської служби від 18 жовтня 2022 року щодо процедури закупівлі: «Фізична охорона гуртожитків університету (ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги)», закупівля UA-2022-02-03-004603-c.
Стосовно першого питання: «Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?» надаємо наступну відповідь:
Виходячи з положень Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник самостійно визначає очікувану вартість предмета закупівлі, враховуючи його специфіку, з дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону та законодавства в цілому.
Основним методом визначення очікуваної вартості закупівлі, який був використаний – є метод порівняння ринкових цін. Замовником був здійснений збір цінової інформації з реального ринку охоронних послуг в регіоні, зокрема загальнодоступної відкритої інформації про ціни на сайтах підприємств, які займаються наданням відповідних послуг, проаналізовані реальні угоди суб'єктів господарювання з аналогічним предметом закупівлі через систему Prozorro.
Стосовно другого питання: «Чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівель ID: UA-2022-02-03-004603-с відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація», надаємо наступну відповідь:
Інформацію було оприлюднено за наступним посиланням:
https://www.uzhnu.edu.ua/uk/infocentre/50622
Стосовно третього питання: «Чому в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначена інформація щодо місця надання послуг?», повідомляємо наступне.
При складенні оголошення закупівлі: Фізична охорона гуртожитків університету (ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги) в електронній системі закупівель майданчика Е-Тендер, нами застосовано його наявний функціонал: у графі «Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг», а саме зазначено - «Україна. Відповідно до документації», тобто навпроти нього проставлено відповідну помітку, а отже використано технічні можливості функціоналу цього майданчика, що абсолютно не суперечить вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель. В свою чергу в тендерній документації чітко зазначено інформацію про місце надання послуг.