Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «УКР ДІАГНОСТИКА», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 27 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Загвіздянський центр первинної медико-санітарної допомоги» Загвіздянської сільської ради об’єднаної територіальної громади (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР ДІАГНОСТИКА» (далі – ТОВ «УКР ДІАГНОСТИКА»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокольне рішення уповноваженої особи від 22.09.2022 б/н, повідомлення про намір укласти договір від 22.09.2022 року, договір про закупівлю від 06.10.2022 №3110/1, відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 25.10.2022 року.
Запити й пояснення
21.10.2022 · ДАСУ: Запит Замовнику про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі предмету «ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 33110000-4 – «Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини» (НК 024:2019: 40761 - Загальноприйнята ультразвукова система візуалізації)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-08-29-004032-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
25.10.2022 · Замовник: відповідь на запит
У межах проведення моніторингу від 21.10.2022р, щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення його очікуваної вартості пояснюємо наступне:
Формулюванню обгрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик вищевказаного предмету закупівлі, формуванні його очікуваної вартості передували наступні документи:
- протокольне рішення Уповноваженої особи № 1 про затвердження Річного плану закупівель на 2022рік (додається)
- додаток до Річного плану на 2022 рік;
- обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі для проведення відповідної процедури уповноваженою на це особою (додається).
Також, в частині обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі було використано примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затверджену Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275.
Відповідно, після визначення потреби в товарах, роботах, послугах та очікуваної вартості закупівель на 2022 рік для Нашого закладу, планування обсягів і джерел видатків, складенні річного плану закупівель та підготовки всієї необхідної інформації, було дотримано основні принципи та засади Закону України «Про публічні закупівлі».
Також, Комунальне некомерційне підприємство «Загвіздянський центр первинної медико-санітарної допомоги» утворилось у результаті перетворення з бюджетної установи охорони здоров’я, яка була суб’єктом державного сектору і розпорядником коштів відповідного місцевого бюджету. Відповідно, Наш заклад набув статусу суб’єкта господарської діяльності з постачання медичних послуг населенню. Це значить, що він може бути лише одержувачем бюджетних коштів, що також зазначено в єдиному реєстрі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, а також одержувачем за певними бюджетними програмами з охорони здоров’я для того, щоб:
- забезпечити основну діяльність з надання послуг, виконання робіт, а не виконувати бюджетні програми;
- оплачувати працю працівників, розв’язувати питання соціального розвитку, а також поліпшувати умови праці, життя, здоров’я працівників.
Хочемо відмітити, що відповідно до ч. 4 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюються виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, установлених цим Законом.
Отже, при проведенні даної закупівлі, Наш заклад керувався головними вимогами та принципами публічних закупівель, а також, своїми рішеннями не заподіяв державним інтересам шкоди та не завдав жодних збитків державному бюджету.