Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції переможця ДП «М’ЯСО БУКОВИНИ»ВАТ«НОВОСЕЛИЦЬКИЙ ПТАХОКОМБІНАТ», своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
У зв’язку з виявленими порушеннями Закону та з огляду на відсутність механізму їх усунення, Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані закупівель; оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); відповідності поданих учасниками пропозицій вимогам тендерної документації; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Чудейської сільської ради (далі – Замовник) на 2022 рік, тендерна документація, що затверджена рішенням тендерного комітету, тендерну пропозицію переможця ДП «М’ЯСО БУКОВИНИ» ВАТ «НОВОСЕЛИЦЬКИЙ ПТАХОКОМБІНАТ», повідомлення про намір укласти договір від 17.01.2022, договір про закупівлю від 28.01.2022 № 12, додаткова угода № 1 від 06.06.2022 та додаткова угода №2 від 05.09.2022.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що тендерна документація складена не у відповідності до вимог Закону. Зокрема, Замовником, у пункті 1 Розділу «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації, не вказано кінцевий строк подання тендерних пропозицій, згідно вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону.
Таким чином тендерна документація складена з порушенням вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону.
Моніторингом встановлено, що зміст підстав, визначених у Додатку 1 та у пункті 5 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації не узгоджується з підставами, встановленими пунктами 5, 6 частини першої статті 17 Закону зі змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв’язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» від 03.11.2020 № 954-IX, а саме: замість словосполучення «кримінальне правопорушення», Замовник в тендерній документації застосував термін «злочин».
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.11.2022
У зв’язку з відсутністю механізму усунення помилок, які не вливають на оцінку ефективного, результативного використання та збереження фінансових ресурсів, досягнення економії бюджетних коштів, в завантаженій тендерній документації на закупівлю, „М`яса” код національного класифікатора України ДК 021: 15110000-2 М`ясо за номером ID: UA-2021-12-28-013470-c, щоб запобігти в подальшому невідповідності між оголошенням що подане шляхом заповнення полів в електронній системі та тендерною документацією, електронної тендерної документації та завантаженої тендерної документації, уповноважена особа здійснить заходи направлені на виправлення механічних помилок а також для запобігання дублювання інформації в системі. Протокол №109 додається.