Гранули паливні з деревини – пелети (Код ДК 021:2015: 09110000-3 Тверде паливо)

Висновок

За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення частини 1 статті 31 та частини 7 статті 33 Закону№ 922-VIII.

За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесенні змін до договору - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/ нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 17 жовтня 2022 року.Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця,внесення змін до договору. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 08.02.2022 б/н (зі змінами), тендерну пропозицію ФОП Рудан Микола Романович, тендерну пропозицію ФОП Гребенюка Сергія Миколайовича (Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою про продовження строку на розгляд тендерної пропозиції від 24.02.2022 б/н, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції від 24.02.2022 № 39, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою від 28.02.2022 № 40, повідомлення про намір укласти договір від 28.02.2022, договір від 11.03.2022 №2, додаткову угоду від 11.03.2022 № 1,відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 13.10.2022. Аналізом інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що відповідно до пункту 6 Розділу 3 ТД переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6 та 12 частини першої статті 17 Закону, а саме: довідка, видана Міністерством внутрішніх справ України, про те, що службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі (довідка надається на осіб, уповноважених на підписання документів тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю), не було засуджено за злочин, учинений з корисливих мотивів (зокрема, пов'язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), та про те, що така особа не має незнятої або непогашеної судимості у встановленому законом порядку, не більше тридцятиденної давнини відносно дати подання документа, а також оригінал або нотаріально завірена копія довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів), видана відповідним органом Державної фіскальної служби, що діє станом на дату подання документа. Однак, Переможцем не завантажено до електронної системи закупівель протягом 10 днів після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір вищевказані довідки, чим не дотримано вимогу пункту 6 Розділу 3 ТД та частину 6 статті 17 Закону. Відповідно до частини 7 статті 33 Закону у разі ненадання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію/пропозицію такого учасника, визначає переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув, та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю у порядку та на умовах, визначених цією статтею. Також, відповідно до 1 статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону. Однак, в порушення частини 1 статті 31, частини 7 статті 33 Закону Замовником не відхилено тендерну пропозицію ФОП Гребенюка Сергія Миколайовича, як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених для переможця торгів статтею 17 Закону, а уклав з ним договір від 11.03.2022 №2 на загальну суму 1 007 890,00 гривень.

Запити й пояснення