''Послуги з організації шкільного харчування'' ДК 021:2015 55510000-8 Послуги їдалень

Висновок

За результатами моніторингу встановлено порушення вимог пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 20 жовтня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації на запит органу державного фінансового контролю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі- ТД), затверджену протоколом уповноваженої особи від 26.01.2022 №1/22, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 11.02.2022, протокол розкриття від 11.02.2022р, тендерну пропозицію дочірнього підприємства «Замок-Плюс» ТОВ «Замок» (далі – Переможець), повідомлення про намір укласти договір від 18.02.2022, договір від 07.03.2022 №3, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 14.10.2022 року.

За результатами проведеного моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції переможця вимогам ТД.

Відповідно пункту 3.2 Додатку №3 учасник процедури закупівлі для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини 2 статті 16 Закону повинен надати скан-копії листів - відгуків від замовників, що видані у поточному році, за наданими аналогічними договорами, у яких обов’язково має бути зазначено реквізити договорів (номер та дата укладання), сума договору, інформація про повне виконання договору, а також інформація про якiсть наданих послуг, відсутність з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору.

Аналізом інформації, розміщеної на веб порталі Уповноваженого органу встановлено, що в складі тендерної пропозиції переможця був наданий лист-відгук від 26.01.22 №01-24/037, в якому зазначено відгук на договір від 22.02.2021 №3, а аналогічний договір надано від 03.03.2020 №1, тобто відгук надано на інший аналогічний договір, чим не дотримано вимог пункту 3.2 Додатку №3 .

Відповідно до вимог пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону № 922-VIII.

Однак, на порушення вимог пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII Замовник не відхилив тендерну пропозицію Переможця як таку, що не відповідає, установленим статтею 16 цього Закону № 922-VIII.

Усунення порушень

Звіт замовника від 01.11.2022

Просимо роз`яснити наступні дії коли виконання висновку і розірвання, тобто усунення порушення не можливе, оскільки постачальник не згідний розривати Договір.

Запити й пояснення