Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів

Висновок

частина 11 статті 29 Закону № 922-VIII.

За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення частини 11 статті 29, пункту 2 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII.

За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця-порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/ нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 17 жовтня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 27.01.2022 № 35, тендерну пропозицію ФОП «Корольова Ірина Володимирівна» (далі – Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою від 22.02.2022 № 72, повідомлення про намір укласти договір від 22.02.2022, договір від 14.03.2022 № 70/1/22, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 14.10.2022.

За результатами проведеного моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції Переможця вимогам ТД.

Так, відповідно до пункту 1 Додатку 2 ТД учасник повинен надати сертифікат відповідності або висновок державно-епідеміологічної експертизи або інший подібний документ, що підтверджує відповідність товару вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормами і правилами. Документи повинні бути чинними на дату аукціону.

В складі тендерної пропозиції ФОП «Корольова Ірина Володимирівна» в довідці про якість від 11.02.2022 № 20 зазначена інформація про назву товару:

Піввісь 118.34-3313-15;

Шестерня конічна диференціалу велика 832.02-3311-111;

Шестерня конічна диференціалу мала 581.00-3311-103;

Шестерня сонячна 118.34-3313-021;

Сателіт 118.10-3330-021;

Зубчатий вінець 581.00-3331-011;

Ступіца зубчатого вінця;

Притерта обкатна пара в комплекті;

Водило (3 сателіта);

Маточина заднього моста 118.34-3340-002;

Колодки тормозні дискові GDB5067;

Тормозний диск 90 BO1002;

Барабан гальмівний передній 442-2-2411-013-5;

Барабан гальмівний задній 118.34-3341-031.

Також, у наданому листі зазначено, що зразки паспортів якості додаються в складі пропозиції.

При цьому у складі пропозицій відсутній паспорт або інший подібний документ на:

Маточина заднього моста 118.34-3340-002;

Колодки тормозні дискові GDB5067;

Тормозний диск 90 BO1002;

Барабан гальмівний передній 442-2-2411-013-5;

Барабан гальмівний задній 118.34-3341-031», чим не виконано вимогу пункту 1 Додатку 2 до ТД.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Натомість, в порушення пункту 2 частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII Замовник не відхилив тендерну пропозицію Переможця як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації, що призвело до порушення частини 11 статті 29 Закону № 922-VIII, якою визначено, що у разі відхилення тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію/пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені цією статтею.

Усунення порушень

Звіт замовника від 21.10.2022

Згідно проведеного моніторингу процедур закупівель Державної Аудиторської Служби України Північно-Східного регіону, 17 жовтня 2022 року був опублікований висновок, якого Північний офіс Держаудитслужби зобов’язав здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 14.03.2022 № 70/1/22 про закупівлю.

Повідомляємо, що на електронну пошту тендерного відділу від КП ЧТУ було направлено лист від 19.09.2022(Додається) року з повідомленням про те, що ФОП Корольова Ірина Володимирівна не в змозі виконувати зобов’язання за договором № 70/1/22 від 14.03.2022 року у зв’язку із обставинами непереборної сили, а саме військовою агресією Російської Федерації проти України.

Торгівельно-промислова палата України (далі – ТПП України) своїм листом від 28.02.2022 № 2024/02.07.0-7.1. підтверджує, що на підставі ст.ст. 14, 14-1 Закону України «Про торгово-промислову палати в Україні» від 02.12.1997 №671/97-ВР, Статуту ТПП України, засвідчує форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили): військову агресію Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 05 години 30 хвилини 24 лютого 2022 року, відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», та було неодноразово продовжено.

20.10.2022 року Комунальним підприємством Чернівецьке тролейбусне управління було надіслано вихідний лист(Додається) разом із додатковою угодою про розірвання договору№1(Додається).

Надсилаємо копії документів для підвердження заходів щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором.

Запити й пояснення