Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм частини третьої статті 17 та частини третьої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "СТМ-Фарм", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому встановлених порушень вимог частини третьої статті 17 та частини третьої статті 22 Закону при складанні тендерної документації та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Комунального некомерційного підприємства "Дніпровський центр первинної медико-санітарної допомоги № 9" Дніпровської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протоколом від 19.01.2022 року № 6 (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ "СТМ-Фарм", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 10.02.2022 року №15, повідомлення про намір укласти договір від 10.02.2022 року, укладений договір від 21.02.2022 року №5.
Проведеним моніторингом встановлено, що на порушення частини третьої статті 22 Закону ТД Замовника не містить інформацію про спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону для надання таких документів переможцем процедури закупівлі, як це передбачено частиною третьою статті 17 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 14.10.2022
За результатами проведеного моніторингу закупівлі ДК 021:2015 33600000-6 - Фармацевтична продукція. (Мирцера 50; Аранесп.), ідентифікатор UA-2022-01-19-003631-c у висновку, викладеному Західним офісом Держаудитслужби встановлено , що на порушення частини третьої статті 22 Закону ТД Замовника не містить інформацію про спосіб документального підтвердження згідно з законодавством, щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону для надання таких документів переможцем процедури закупівлі, як це передбачено частиною третьою статті 17 Закону.
В зв’язку з вищесказаним повідомляємо наступне:
- замовник повідомляє, що при складанні тендерної документації було допущено технічну помилку та не враховано вимоги ст. 17 ч. 3 Закону «Про публічні закупівлі», а саме в тендерній документації в р.3 п.5 були прописано вимоги для переможця процедури закупівлі про надання документів згідно зі ст. 17 ч. 6, але не вказано спосіб документального підтвердження. При цьому хочеться наголосити, що переможець ТОВ «СТМ ФАРМ» надав у своїй пропозиції документальне підтвердження (довідки) на відповідність вимог передбачених пунктами 5, 6, 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону;
- враховуючи відсутність механізму усунення невідповідності в тендерній документації, щодо способу документального підтвердження згідно ст. 17 ч. 3 замовник у своїй подальшій роботі зобов’язується подібні порушення не допускати та складати тендерну документацію, враховуючи вимоги ч. 3 ст. 17 та ч. 3 ст.22 Закону;
- додатково прослухати курс «Про складання тендерної документації на відповідність вимогам ст.17 закону.»